Poniendo nuevas preguntas sobre la mesa.

Suplemento Digital No.249 / Abril 2014
Poniendo nuevas preguntas sobre la mesa.
Apuntes para una Introducción a un volumen de Espacio Laical.

El presente trabajo constituye un análisis del destacado economista cubano Pedro Monreal. En el mismo el autor ofrece una mirada estratégica, clara y efectiva, acerca de la renovación económica cubana. Con este aporte el reconocido Profesor efectúa, además, la apertura de un libro que edita Espacio Laical con una compilación de los mejores trabajos publicados en sus páginas sobre la economía cubana. Este texto se titula Desafíos económicos de Cuba. Apuntes para el debate, y muy pronto podrá ser leído por nuestros lectores.

La publicación del presente volumen sobre la economía cubana se orienta, como el resto de las iniciativas editoriales de Espacio Laical y de otras instituciones del país, a difundir ideas que pudieran proporcionar claves para mejorar nuestra comprensión acerca de una transformación social arrolladora que francamente no creo que entendamos adecuadamente. Mucho de lo que sucede en Cuba parece ajustarse a una situación en la que, parafraseando a Marx, “lo sólido se desvanece en el aire” y de la cual apenas alcanzamos a aprehender sus manifestaciones más punzantes.

No se trata solamente del habitual desfasaje entre la práctica social y su teorización, ante la cual solo cabe la modestia intelectual del investigador. Pudiera ser también el resultado de que las reflexiones sobre el cambio actual en Cuba todavía no han podido llegar, por cuestiones de enfoque y método, a “la simplicidad que se encuentra al otro lado de la complejidad” postulada por Oliver Wendell Holmes. En otras palabras, que quizás no podemos ver las cosas claramente porque los instrumentos de análisis que nos empeñamos en utilizar no son los adecuados para lidiar con la complejidad del fenómeno que tratamos de descifrar.

¿Se trata de un déficit fortuito del análisis o una insuficiencia académica inducida? La verdad es que eso no me queda claro pero lo que me atrevo a afirmar es que, en cualquier caso, la incitación al debate pudiera ser una buena manera de avanzar en la solución del problema y por esa razón la compilación de textos sobre economía cubana publicada por Espacio Laical es muy oportuna. Se trata de un volumen que, quizás precisamente por haber sido “ensamblado” a partir de componentes que fueron diseñados y producidos de manera autónoma y en momentos distintos, ofrece al lector la oportunidad de constatar la extensión y abigarrada diversidad de lo que pretende ser entendido por un grupo representativo –pero lejos de estar completo- de economistas cubanos que abarca al menos tres generaciones distintas con disímiles trayectorias profesionales. Son los casos de Carmelo Mesa-Lago, Jorge Piñón, Omar Everleny Pérez, Arturo López-Levy, Pavel Vidal Alejandro y de mí mismo.

Es, por tanto, una recopilación que no solamente incluye el valor intrínseco de cada uno y de todos los textos que la integran sino que también ofrece la conveniencia de poder identificar a través de una sola lectura algunas de las áreas sobre las que debería reflexionarse con más ahínco y probablemente de una manera distinta a como se hace hoy, para poder avanzar en el análisis de las transformaciones sociales en Cuba. Asumiendo que es muy probable que este volumen sea leído por lectores avezados aunque no necesariamente expertos en economía, lo que realmente importaría preguntarnos es: ¿qué “sacaría en limpio” un lector después de haber revisado esta compilación?

Quizás lo primero que pudiera venirnos a la mente, alterando la famosa cita de Clemenceau referida a la guerra, es que la economía es demasiado importante como para dejarla en manos de los economistas. Ese fue, al menos en mi caso, el corolario de la lectura del conjunto de textos. Se trata de una afirmación muy seria que expreso con el mayor respeto por las ciencias económicas. De hecho, lejos de caricaturizar, considero que tal apreciación elogia el trabajo de los economistas porque coloca en perspectiva la intrincada naturaleza del problema que les corresponde comprender. Lo que sucede es que cuando nos referimos al cambio económico en cualquiera de sus variantes (por ejemplo: crecimiento, desarrollo, modificación de modelo, cambio de políticas económicas, o nueva estrategia, entre otros) en rigor de lo que estamos hablando es solamente de uno de los componentes de una transformación social mayor. Eso significa, ni más ni menos, tener que adentrarnos en la interpretación del cambio de sistemas sociales complejos, un proceso respecto al cual los enfoques disciplinarios poco pueden aportar por separado. No se trata, por supuesto, de un problema nuevo. Desde hace ya varias décadas existe una clara conciencia –Cuba incluida- acerca de la necesidad de enfoques transdisciplinarios y de las ventajas que el pensamiento sistémico ofrece para entender la complejidad social.

Sin embargo, llama la atención la insistencia con la que los economistas cubanos –salvo contadas excepciones- nos empeñamos en arrimar la brasa a nuestra sardina en lo tocante al análisis de las transformaciones sociales actuales en Cuba.

Creo que este es un problema real y se refleja, entre otras cosas, en la propia terminología que utilizamos, a veces por convicción y otras simplemente por conveniencia de comunicación. ¿Es adecuado asumir que el cambio social en Cuba consiste esencialmente en una “actualización del modelo económico”? ¿Expresa tal término (que no es un concepto científico) la complejidad social del cambio que ya viene ocurriendo en el país y de lo que pudiera estar por llegar? ¿Reflejan debidamente los análisis sobre la “actualización” la multiplicidad y la no linealidad de las relaciones entre las diversas dimensiones del cambio? ¿Es apropiado utilizar términos como “población en riesgo” o “trabajadores excedentes” cuando ya existen categorías precisas en las ciencias sociales que expresan mejor el contenido de los fenómenos en discusión? De hecho, hay una importante pregunta adicional cuyas posibles respuestas tendrían una relevancia que rebasa lo académico: ¿resulta admisible la proposición de que puede planificarse un cambio que no se entiende bien que cosa es?

De entrada, deben quedar claras dos cuestiones: primero, que no se trata de que para conducir el cambio social necesariamente deba entenderse previamente su complejidad. Eso no es lo que estoy diciendo. En realidad, la mayoría de los cambios sociales han sido y continúan siendo conducidos (que no es lo mismo que planificados) en ausencia de un entendimiento ex ante. La política es, para decirlo rápido, un oficio aprendido a través de la práctica en la que también influyen “intangibles” como la intuición y el carisma y que no requiere necesariamente de una concepción científica previa. La observación crítica que he hecho se refiere a otro asunto: a la pretensión, ocasionalmente proyectada, de que estamos en presencia en Cuba de un cambio social cuya complejidad ya ha sido científicamente comprendida en lo esencial, o cuando menos vislumbrada, y que por tanto el cambio puede planificarse más o menos convenientemente en ciertas direcciones y determinadas secuencias. Sin embargo, eso es algo respecto a lo cual no parece existir evidencia verificable.

Segundo, que no es suficiente tratar de entender el cambio social solamente, o fundamentalmente, desde una perspectiva científica porque la transformación de la sociedad es siempre –en alto grado- un proceso asentado en premisas normativas basadas en valores y consideraciones éticas. Estas no solamente adornan el discurso sino que definen, en compleja interacción con los intereses, el liderazgo del cambio así como los objetivos, prioridades y modalidades del mismo. Por ejemplo, ¿cómo debe definirse el sujeto social de “la actualización”, como individuo/ciudadano o como individuo/consumidor?; ¿Debe pensarse en la pobreza –que hoy en Cuba es visible y extendida- como una cuestión relacionada con la ayuda al pobre o con el empoderamiento político del pobre? ¿Debe la protección del medio ambiente –dimensión indispensable del desarrollo, especialmente en una pequeña Isla- centrarse en preocupaciones humanas o debe asentarse en una ética no-antropocéntrica?

Las reflexiones actuales de los científicos sociales, incluidos los economistas, también deberían hacer mayor énfasis acerca de la propia razón de la investigación social en Cuba: ¿se concibe fundamentalmente esta como una crítica social sustantiva, incluyendo la exploración de problemas sistémicos, o debe orientarse fundamentalmente a producir propuestas de política, usualmente encaminadas a sugerir soluciones a problemas concretos? De nuevo nos encontramos aquí ante un tema tradicional. En principio, pudiera considerarse que las respuestas no tienen que ser excluyentes. Pudieran complementarse, pero ello no ocurriría de cualquier manera. En cualquier caso, existen hoy importantes aspectos relativos al cambio social en Cuba en los que un énfasis excesivo en las tareas utilitarias de las ciencias económicas pudiera estar diluyendo su contribución en cuanto a crítica social imprescindible. El tema de la pobreza es probablemente uno de los que necesita ser sometido a una indagación crítica más aguda que la que se hace hoy. ¿Es la pobreza en Cuba una aberración social circunstancial o una falla sistémica?

Obviamente habría aquí una dimensión institucional que requiere ser entendida y posiblemente rectificada pues las instituciones políticas tienen un poderoso impacto en la definición de la agenda académica. Se trata de un asunto complicado respecto al cual solamente llamo aquí la atención pero que pudiera ser parte de una reflexión más profunda acerca de algunos temas aparentemente transformados en “sentido común” o en vías de llegar a serlo, sobre los que se supone que las ciencias sociales deberían estar haciendo una reflexión crítica muy activa, aunque ese no parece ser el caso.
Reclamar la importancia de lo económico parece apoyarse hoy en una aseveración frecuentemente escuchada en Cuba acerca de que primero se necesita producir para distribuir después, lo anterior es muy discutible pues ¿no influyen acaso determinadas nociones sobre la distribución en las decisiones sobre la producción (qué se produce, cómo se produce y para quien se produce)? La utilización de términos como “sociedad socialista próspera y sostenible” exige de entrada discusiones sobre el socialismo contemporáneo, sobre la “prosperidad” (o pudiera ser también sobre el bienestar humano) y sobre la “sostenibilidad”, incluida no solo la sostenibilidad ambiental, sino también la sostenibilidad económica y la social.

Ciertamente, parte de lo que se publica actualmente sobre la economía cubana es el resultado de investigaciones, algo que es evidente en el estudio de casos (empresas, cooperativas, comunidades, etc.) y de temas específicos como algunos de los abordados en las contribuciones que conforman este volumen. Sin embargo, la proyección integral del modelo social (no solamente económico) con el cual intenta reemplazarse el actual estado de cosas en Cuba no parece ser, la mayoría de las veces, el resultado de una secuencia estándar de investigación social: recolección de datos, análisis de datos, interpretación de datos y recomendaciones. Al menos ese es el caso de una parte considerable de lo que ha sido publicado y por tanto de lo que pudiera ser relevante para el debate público. Es decir, que en vez de reflejar investigación social “pura y dura” basada en el análisis de la evidencia, en muchos casos la prefiguración sistémica del modelo de sociedad al que desea llegarse parece ubicarse más en el plano de la opinión y del ensayo social que en el del resultado de la investigación social. No es que emitir opiniones este mal o sea algo inferior a la investigación. De hecho es muy positivo tener y poder expresar opiniones. Lo que me interesa anotar es que las opiniones y los resultados de investigación son cosas distintas, aunque pudiesen estar relacionadas.

Pero no solamente se requiere del pensamiento sistémico y de la investigación social a la hora de interpretar la transformación social y de elaborar propuestas relativas al cambio. También es necesario que los economistas aborden de frente la dimensión política, yo diría eminentemente política, de la transformación social en curso, en parte resultante de una “actualización” que está siendo profundamente impactada por las dinámicas de un evento político inédito en las cinco últimas décadas en el país -un ejercicio masivo de transferencia generacional del poder político- que inevitablemente se asocia al intento de construcción de una nueva gobernanza en Cuba. Cualquier transformación social de mediana intensidad y alcance involucra, por lo general, modificaciones relativas –a veces absolutas- de poder político. Cuando la transformación social es significativa, puede ocurrir un cambio sustancial en la correlación del poder entre clases sociales (como ocurrió en Cuba a inicios de los sesenta del pasado siglo) pero en ocasiones las modificaciones del poder político pueden ser de otro tipo, menos visibles y más difíciles de clasificar, y este es un tema que entra de lleno en lo que se supone que deben ser las preocupaciones de los economistas.

El propio proceso de desarrollo, muy frecuentemente definido de una manera reduccionista en términos económicos, también es asumido por una parte de las ciencias sociales como un proceso de empoderamiento político. Para ser más precisos, se trataría del desarrollo concebido como un proceso asentado en la redistribución del poder político de modo tal que permita incrementar la capacidad de los grupos sociales “desfavorecidos” (por ejemplo los pobres y los discriminados por cualquier motivo) para decidir sus propias opciones y poder actuar efectivamente para transformar la realidad social de acuerdo a sus intereses.

Esa es una perspectiva del desarrollo económico que desplaza la atención desde la modelación económica, que a fin de cuentas es una abstracción, hacia el plano concreto en el cual se define el bienestar de la gente: la política. Las cosas deben ser asumidas tal y como son: el desarrollo es siempre una cuestión eminentemente política. Correspondería, por tanto, que ello ocupase un lugar central en las reflexiones que hacen hoy los economistas sobre las transformaciones sociales en Cuba. En ese sentido, habría que incorporar al menos cuatro dimensiones relevantes al debate sobre “la actualización”: a) el basamento moral sobre el cual debe erigirse la política nacional; b) una visión de la política económica, de la política social y del desarrollo basada en un enfoque de derechos humanos; c) la ciudadanía social como vía de empoderamiento político; y d) el empoderamiento legal imprescindible para asegurar la exigibilidad y justiciabilidad de los derechos. Cualquier posible objeción respecto a que esos asuntos no son temas propios de los economistas debiera ser contrastada con el hecho de que el desarrollo de las ciencias económicas precisamente ha girado en buena medida alrededor de esos temas. De Smith y Marx a Stiglitz y Sen, pasando por Marshall, Keynes, Friedman, Prebisch, Aníbal Pinto, Celso Furtado, Arthur Lewis y Norman Girvan, la moral y la política han sido preocupaciones centrales de los economistas.

El principal asunto del debate público en Cuba, especialmente en lo relativo a “la actualización”, debería ser la base moral de la estrategia y de las políticas del cambio social. Esa base moral debería ser la solidaridad social: la noción de que ciudadanos libres y con derechos se preocupan mutuamente por los problemas de los demás y actuando, desde la responsabilidad individual y social, resuelven efectivamente esos problemas mediante diferentes mecanismos, incluyendo la utilización de los medios del Estado. Se trataría de una moral asentada en el compromiso de ayudar y de proteger a los demás y de actuar positivamente para materializar tal compromiso. Es una cuestión importante porque no existe ninguna garantía automática de que sea esta la noción que finalmente prevalezca como fundamento moral de la sociedad cubana. Se requiere de una movilización política popular que defienda, en disputa con visiones alternativas, la solidaridad social como premisa moral de la transformación social en Cuba. Esta sería una plataforma moral compartida por personas de diferentes credos y sectores de la sociedad. Resulta esencial que se hable de las políticas económicas comunicando claramente los valores sociales que están detrás de esas políticas.

¿Pudieran los economistas contribuir a esa alineación deseable entre las políticas económicas y una moral del cambio social basada en la solidaridad humana? Ciertamente, y quizás un buen lugar para comenzar –aunque no suficiente por sí mismo- sería la influencia que pudieran tener los economistas en modificar algunos aspectos de la narrativa sobre “la actualización”. Por una parte, hay ciertos términos que están siendo utilizados –por académicos y funcionarios- que se aproximan más a una noción moral exclusivamente basada en la responsabilidad individual (generalmente asociada al pensamiento conservador) que a una moral asentada en la solidaridad social. Ese pudiera ser el caso, por ejemplo, del énfasis (que considero desproporcionado) en relación con la crítica que se le hace al llamado “igualitarismo”, sin que tal crítica sea claramente comprensible. ¿Es realmente el “igualitarismo” –como quiera que se le defina- un problema más importante que la creciente desigualdad social del país? ¿De qué manera una denuncia al llamado “igualitarismo” puede ser compatible con la solidaridad social? Por otra parte, están las metáforas que se utilizan actualmente en Cuba. Las metáforas son importantes porque influyen significativamente en la vida de los individuos y en la sociedad a partir del papel que desempeñan en la explicación de fenómenos sociales complejos, como pudiera ser el caso de “la actualización”. El discurso importa porque el lenguaje, repetido una y otra vez, es un factor en la formación del conocimiento y en el posicionamiento político que de ello pudiera derivarse. Las metáforas son parte de los mecanismos inconscientes que permiten estructurar las políticas. En ese sentido, las metáforas del “estado papá” y del “pichón”, que han sido utilizadas en el contexto de “la actualización”, también parecerían tener más afinidad con las grandes metáforas del pensamiento conservador contemporáneo (la visión de la nación como una familia centrada en un padre estricto con hijos que son educados para ser independientes) que con una visión moral estructurada alrededor de la solidaridad social. Valdría la pena tomar nota de este asunto.

Los economistas también pudieran hacer una contribución importante en lo relativo a la función crucial que deben desempeñar los derechos económicos y sociales, sobre todo teniendo en cuenta el papel que se le concede en el discurso oficial a los mecanismos de protección social, codificados usualmente como “logros de la Revolución” y que parecen ser apoyados por una parte mayoritaria de la población. Tal contribución pudiera consistir, entre algunos aspectos, en articular convincentemente en el contexto del debate sobre la “actualización” la noción de que el bienestar de las personas y de la sociedad es un derecho humano que se materializa en una serie de prestaciones sociales, libertades y riqueza espiritual. Estas no son el resultado de la filantropía de “los que tienen” (fuera y dentro del país), tampoco son dádivas que ofrece pródigamente el Estado, ni deben ser vistas como una variable de ajuste (para reducir gasto público) a la hora de enfrentar desequilibrios presupuestarios. Cuando el bienestar social es enfocado desde una perspectiva de derechos humanos cualquier retroceso debe ser considerado como inaceptable. ni deben ser una variable de ajuste frente a la carencia de recursos. Cada acción de política económica debe ser “puesta frente al espejo” de los derechos humanos. Dos preguntas deberían ser siempre respondidas al diseñar las políticas económicas: ¿están siendo incorporados los derechos humanos en las políticas?; y ¿se encuentran reflejadas las normas legales en materia de derechos humanos en las metas de política y en la sustancia de los indicadores utilizados para medir el progreso de las mismas?

La ciudadanía social, entendida como resultado del proceso histórico que estableció mecanismos niveladores (p.ej. la seguridad social, los sistemas de salud pública o el acceso universal a la educación) que permitieron contrarrestar la llamada “exclusión primaria” generada por procesos de desempoderamiento extremos en los mercados básicos, como el mercado de capital y el mercado laboral, también debería ser objeto de debate en Cuba. En un contexto en el que se le han creado espacios al capital y al mercado, el análisis de la ciudadanía social es pertinente. ¿En qué medida pudiera resultar “la actualización” en una redefinición del sujeto y de los derechos de la ciudadanía social? ¿Pudiera pensarse en un desplazamiento del sujeto social concebido como “trabajador con derecho”, que implica un estatuto no mercantil de su trabajo, a un sujeto social concebido como “consumidor”, favorecido con un derecho a un consumo mínimo? En ese sentido, la discusión actual, por ejemplo, sobre la “libreta de abastecimiento” no debería ser vista desde la perspectiva estrecha de un programa para la gestión de riesgo social sino desde la óptica más amplia de ciudadanía social.

El aspecto legal relativo a la materialización de los derechos en el contexto de la “actualización” es importante. No basta con que los derechos estén reconocidos por la Constitución y por las leyes, y defendidos en los discursos. Es esencial que la materialización de los derechos económicos y sociales sean justiciables y exigibles, es decir, que exista una legislación específica que garantice el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de un derecho dado y que contemple la existencia de remedios legales en caso de no cumplimiento y de violaciones. La preservación, e inclusive el mejoramiento de los “logros de la Revolución” necesitan de “candados legales” que sean sagazmente diseñados.

Vale anotar que la reflexión sobre el tema es mucho más amplia pues también incluye la discusión acerca de todos los derechos humanos, no solamente los económicos y sociales. El hecho de que los derechos humanos sean un “concepto discutible” (desde una perspectiva teórica) y de que sean objeto de divergencias políticas e ideológicas, a veces muy intensas, no significa que deban ser asumidos de forma fragmentada, según resulte conveniente. Asumir una visión integral de los derechos humanos, probablemente de manera paulatina, debería ser parte de las transformaciones sociales en Cuba. Será un proceso decidido en el terreno de la política pero respecto al cual las ciencias sociales pudieran hacer aportes. Una moral basada en la solidaridad social también debe incorporar la responsabilidad individual y los derechos civiles y políticos de las personas. Quizás sea este un proceso que demore algún tiempo en cuajar en el debate nacional pero me parece adecuado señalar que no debería ser considerado como algo racional para un científico social mirar hacia otro lado o esconder la cabeza en la arena cuando se plantee una discusión integral sobre los derechos humanos, algo que es relevante para el caso de los economistas por el simple hecho de que el desarrollo económico y social esencialmente consiste en la materialización de derechos humanos.

La manera en que se organizaría la participación popular en la definición, aplicación y control de la política económica, así como el perfeccionamiento de mecanismos existentes o la creación de nuevas formas de rendición de cuentas y de control popular (no solamente estatal) también son áreas de trabajo de los economistas. Los aspectos mencionados son componentes cruciales para el tipo de empoderamiento del cual debe resultar el desarrollo, por ejemplo, el poder que tendrían los previsibles beneficiarios de las políticas sociales en cuanto a participar en las decisiones (no solo en las consultas) sobre la asignación de recursos y en las modalidades de operación de prestaciones sociales claves como son la salud, la educación y la vivienda. Pudiera ser una manera, moralmente razonada, de movilizar políticamente en favor de la justicia social el sector de la población que Mayra Espina nos ha señalado que popularmente se identifica como quienes están “en el fondo del caldero”.

La distribución de recursos no es neutral para la materialización de los derechos económicos y sociales. Algunas variantes de distribución, tanto para el consumo como para la inversión, pueden tener un impacto más positivo que otras sobre la realización de los derechos, especialmente en condiciones de relativa penuria de recursos. Por ejemplo, el caso de las decisiones sobre la construcción y el mantenimiento de viviendas parece ser un área en la que los criterios de los posibles beneficiarios difícilmente pasen por consideraciones “técnicas” relativas a la eficiencia del proceso constructivo. Alcanzar una cuadratura de círculo en esta área pudiera ser muy complicado pero la variante de confiar la solución de los problemas habitacionales de Cuba al mercado (“por medios propios”) pudiera parecerle una propuesta exótica, e inaceptable, a muchos de quienes hoy no tienen un techo seguro. La complejidad relativa a cómo empoderar a la población no debería ser una justificación para suplantar la participación popular con burocracia y tecnocracia. ¿Pudieran las ciencias sociales, en particular las económicas, informar adecuadamente tal proceso? Seguramente pudieran hacerlo.

Es igualmente un tema pertinente para el debate económico en Cuba discutir frontalmente uno de los principales mitos que inexplicablemente parece haber encontrado un lugar bajo el sol en el debate sobre “la actualización”: la noción de que una combinación de empleo estatal, inversión de capital transnacional, pequeña producción mercantil predominantemente en su modalidad de subsistencia, actividad capitalista nacional, un puñado de cooperativas y una masa de desempleados que no parece tener posibilidades de inserción en la economía formal, puede ser una fase para avanzar hacia la prosperidad con justicia social. Quizás tenga que ver con eso a lo que Rafael Hernández ha llamado muy acertadamente “simplismo privado”.

Me percato de que he colocado en esta introducción muchas más interrogantes que respuestas y que no me he referido en detalle a los textos del volumen, pero es que más que un comentario sobre la compilación he considerado que resultaba oportuno insistir en la conveniencia de colocar los temas del debate económico contemporáneo en Cuba, reflejados en el volumen, en el contexto más amplio de la trasformación social en la que ha entrado el país. Es por tanto, también una invitación a que el lector explore otros resultados editoriales de Espacio Laical que han abordado diversas aristas del cambio social. Se dispone de una masa crítica de catálogos temáticos que facilitaría intentar hacer la conexión entre diferentes disciplinas para avanzar hacia un análisis integral del complejo sistema social actualmente en proceso de transformación en Cuba. Estimular a los lectores a sumarse activamente al debate público, desde los diferentes lugares que ocupan en la sociedad, ha sido el propósito principal de esta breve introducción.

La revista Espacio Laical puede ser vista en www.espaciolaical.org y adquirida en el Centro Cultural Padre Félix Varela,Tacón s/n entre Mercaderes y Chacón. La Habana Vieja , La Habana. CP 10100.

CRÉDITOS:

Equipo de redacción: P. Yosvany Carvajal, Roberto Veiga y Lenier González.
Diseño: Ballate

Google afirma que sus autos sin conductor ahora pueden transitar en la ciudad

By ALISTAIR BARR

GoogleGOOGL -0.02% informó el lunes que sus autos autónomos ahora son capaces de recorrer las calles de una ciudad, un reto más complejo que la conducción en autopistas, en la que se enfocó el proyecto inicialmente.

El proyecto, lanzado en 2009 como una de las primeras iniciativas de investigación de alto alcance de Google, ha registrado alrededor de 700.000 millas (1,1 millones de km) conduciendo de manera autónoma utilizando unos 24 vehículos Lexus RX450h equipados con sensores. Esto representa un aumento frente a las más de 300.000 millas (cerca de 500.000 km) registradas en agosto de 2012, la última vez que Google realizó una actualización. Google precisó que hasta ahora no ha causado ningún accidente cuando sus vehículos están en modalidad autónoma.

Google anotó que cambió el enfoque del proyecto de conducir en autopistas a transitar en centros urbanos hace alrededor de un año debido a que las zonas desarrolladas son donde la mayoría de la gente vive y conduce.

"Es muy importante tener la capacidad de conducir en las calles de la ciudad si buscamos tener avances significativos para lograr que los autos sin conductor se hagan realidad", señaló la empresa.

Para recorrer zonas urbanas con mucho tráfico, Google actualizó el software de los vehículos agregando más tipos de objetos, como peatones y ciclistas, que los autos pueden comprender y a los que pueden responder. Los sensores en los vehículos ahora pueden "leer" señales de tránsito cuando se presentan de manera repentina, como cuando un oficial de tránsito eleva una señal de PARE, anotó Google.

Google agregó miles de nuevas situaciones de tránsito y formas en las que estas se desenvuelven a sus modelos computacionales, para que sus vehículos puedan reconocerlas, comparar lo que está sucediendo en tiempo real con lo que debería estar sucediendo y responder de forma apropiada. Si otro auto se está acercando a un alto en una intersección con cuatro señales de PARE a alta velocidad, los modelos de Google calculan la probabilidad de que el vehículo se detendrá de manera normal, frenará de golpe o saldrá disparado por el cruce, explicó la empresa.

Google apuntó que también incorporó hábitos de conducción defensiva para que los vehículos permanezcan fuera de los puntos ciegos de otros autos y se alejen de camiones grandes y motocicletas. Los vehículos autónomos también hacen una pausa durante 1,5 segundos después de que un semáforo se pone en verde para evitar a otros autos que crucen en rojo.

Google publicó un video en YouTube que muestra cómo los vehículos autónomos atraviesan por situaciones comunes de tránsito en la ciudad de Mountain View, California, el hogar de la empresa.

Por supuesto, Google también afronta muchos obstáculos legales y regulatorios para poder sacar sus vehículos autónomos a la calle.

La compañía aún tiene que lidiar con situaciones de tránsito más difíciles, como intersecciones más complejas y zonas de construcción. También existen situaciones particularmente difíciles que los seres humanos superan con gestos sociales, como las señales de PARE en las cuatro esquinas, los cambios de carril o uniones de carriles, señaló Google.

"Aún tenemos muchos problemas por solucionar", escribió en el blog Chris Urmson, director del proyecto de vehículos autónomos de Google. "Pero miles de situaciones en calles de ciudad que nos habrían trabado hace dos años ahora pueden navegarse de manera autónoma".

Blogueros del mundo en Tuitazo de la Solidaridad por Los Cinco

Holguín, Cuba, 28 abr (PL) Blogueros del mundo realizarán el 5 de mayo aquí el Tuitazo de la Solidaridad a favor de la causa de cinco antiterroristas cubanos como parte de las XXI Romerías de Mayo, anunció hoy el comité organizador.Con esa acción los asistentes al segundo encuentro de blogueros se adhieren a la Tercera jornada internacional de denuncia y solidaridad cinco días por Los Cinco en Washington DC y abogarán por la liberación de Ramón Labañino, Gerardo Hernández y Antonio Guerrero.

Ellos, junto a René González y Fernando González (ya regresaron a Cuba después de cumplir sus condenas), fueron encarcelados en 1998 por dar seguimiento a grupos extremistas que en suelo norteamericano preparaban acciones terroristas contra la nación caribeña.

El integrante del comité organizador del evento Luis Ernesto Ruiz informó a Prensa Latina que el encuentro de blogueros se coordinó desde 2013 en el Festival Mundial de Juventudes Artísticas , del 2 al 8 de mayo, en Holguín, a más de 700 kilómetros al este de La Habana.

Explicó que los blogueros participarán en el desfile inaugural y en las actividades programadas de las Romerias de Mayo, mientras que el 4 estarán en las coberturas de las sesiones post-congreso de la Asociación Hermanos Saiz, que agrupa a los jóvenes artistas cubanos.

Se prevé además, la conferencia Red de redes En Defensa de la Humanidad: la importancia de mirar hacia adentro a cargo de Omar González (Red en Defensa de la Humanidad) y el panel Las redes sociales como escenario para la lucha ideológica y la transformación social. Experiencias y lecciones.

También los blogueros intercambiarán en el panel: Blogs y redes sociales como espacios para socializar en red. Por dónde andamos y hacia dónde vamos en Cuba.

Ruiz adelantó que del 2 al 8 de mayo las redes sociales contarán con la presencia de los jóvenes artistas que asistan a esta edición de las Romerías de 2014 que marcan el 20 aniversario del evento.

Putin llama a abrir cadenas de comida rápida rusa que compitan con McDonald´s

EFE - "Tenemos una comida fantástica. La cuestión radica en cómo compaginar la producción industrial con una buena calidad, digamos que mejor que los posibles competidores, incluido McDonald´s", dijo Putin, citado por las agencias locales.

El presidente subrayó que la comida rusa "debe ser fresca como la casera, pero elaborada según los principios de la producción industrial".

"A día de hoy, seguro que podremos hacerlo y, en gran medida, depende de ustedes. Hay que crear las condiciones. Ustedes pueden crear condiciones beneficiosas para la pequeña y mediana empresa", dijo a un grupo de diputados locales durante una visita al noroeste del país.

En los últimos años han aparecido en las grandes ciudades rusas establecimientos de comida rápida, pero en las regiones no hay tradición de restaurantes, que suelen ser caros y de baja calidad.

Ante la ola de sanciones internacionales por el papel ruso en la crisis ucraniana, Putin ha anunciado medidas como la creación de un sistema de cambio alternativo al Occidental, mientras algunos políticos han apostado por la reorientación de las exportaciones, en particular las energéticas, hacia Asia.

Las 10 medidas del Gobierno para reindustrializar España

El Gobierno proyecta un plan hasta 2016, con los empresarios y sindicatos, para elevar el peso del sector en la economía en 1,4 puntos, hasta el 17,4% del PIB, y crear 370.000 puestos de trabajo. La crisis ya ha destruido 800.000 empleos en la industria y ha dejado ociosa el 30% de su capacidad.

El décalogo para revitalizar el tejido productivo español

1. Más presencia en el extranjero. España podría aumentar en 10.000 millones de euros anuales sus exportaciones industriales fuera de la UE si refuerza sus relaciones comerciales con los siguientes países: EEUU, Canadá, Japón, Corea, Australia, China, Rusia, India, Indonesia, Arabia Saudí y Sudáfrica. Es una propuesta del Boston Consulting Group y el Gobierno.

2.Multilocalización de empresas. Según el informe del BCG y el Ministerio de Industria, hasta el 10% de las pymes españolas y el 60% de las grandes empresas podrían disponer de filiales y plantas en el extranjero si las multinacionales españolas potenciaran su capacidad de ‘arrastre’ para compañías más pequeñas que quieran salir al exterior y no dispongan de medios.

3. Defender el interés nacional. La consultora estadounidense recomienda potenciar la llamada «diplomacia económica» para defender los intereses españoles en los foros internacionales. En concreto, propone imitar las estrategias de países como Alemania o Francia, aumentar la influencia de ‘lobbies’ españoles en la UE y reducir la burocracia.

4. Estimular la demanda interna. La demanda interna de bienes industriales españoles, según el BCG, podría crecer en 13.500 millones de euros anuales si se reforzaran los programas de estímulo para sectores estratégicos y de fomento de productos ‘Made in Spain’. Una de las medidas que el BCG cree adecuadas es el Plan Pive para renovación de vehículos.

5. Reducción de los costes. La puesta en marcha de programas de optimización de costes logísticos, laborales y energéticos podría reportar a la industria española un ahorro de 1.000 millones de euros al año. El informe del BCG propone, entre otras medidas, desarrollar fuentes de energía autóctona como el gas de esquisto y homogeneizar las normativas de transportes.

6. Mejorar el marco regulatorio. España ocupa el puesto 44 en la clasificación de 180 países que elabora el Banco Mundial sobre la facilidad para abrir negocio, un escalón por debajo de los países del entorno. Entre las medidas propuestas para incentivar las inversiones extranjeras destaca la garantía de la unidad de mercado y la simplificación de la regulación.

7. Potenciar la I+D+i. Pese a los esfuerzos del país por incrementar el gasto en I+D+i durante la última década, en 2010 el gasto conjunto del sector público y privado fue del 1,4% del PIB, por debajo del 2% de la media de la UE y lejos de países punteros como Alemania (2,8%) oJapón (3,4%). El BCG propone hacer un seguimiento más exhaustivo de las ayudas.

8. Profesionalizar las pymes. Más del 60% de los empleados españoles trabajan en empresas con una plantilla inferior a las 50 personas y un 40% lo hace en compañías con menos de diez trabajadores. Algunos retos que deben encarar estas empresas son la poca especialización de los empleados y la limitada exposición a los mercados internacionales.
9. Educación empresarial. Una de las ideas que el Gobierno introdujo en la reciente Ley de Emprendedores es la introducción de nociones empresariales y fomento del emprendimiento en los planes educativos, para así facilitar la inserción de los alumnos en el mercado laboral. El sector privado afirma que la educación actual no contribuye a esa integración.

10. Más financiación no convencional. Dada la abrupta caída de créditos bancarios durante la crisis, una de las alternativas para que las empresas consigan financiación es la emisión de deuda corporativa. El recién creado Mercado Alternativo de Renta Fija (MARF) puede ser un instrumento apto para estimular la compraventa de bonos y pagarés empresariales.

<br/><br/><a href='http://www.expansion.com/2014/04/27/economia/1398628696.html?utm_content=bufferc3e11&utm_medium=social&utm_source=twitter.com&utm_campaign=buffer?cid=FCOPY33701'>Las 10 medidas del Gobierno para reindustrializar España,Datos macroeconómicos, economía y política - Expansión.com</a>

¿Se acerca una tregua de primavera con Cuba?

Por Rafael Hernández
Temas

Politólogo, director de la revista cubana Temas. Coautor de Debating U.S.-Cuban Relations. Shall We Play Ball? (2011).

“Ay, Obama/Ay, Obama, vuélvete loco/ ven pa´La Habana”.
Grupo Interactivo

Se asume, y hasta se da por seguro, que la política norteamericana hacia Cuba se dicta en Miami, por exiliados cubanos que preferirían morir antes de permitir que Washington negociara con la isla. Esta interpretación atribuye a un condado de Florida la causa de un conflicto que ha durado más de medio siglo. Ese factor existe, pero la explicación real resulta más compleja.

Desde el fin de la Guerra fría, Cuba ha perdido perfil en el radar estratégico de los Estados Unidos. Ya no tiene la significación de hace más de un cuarto de siglo, cuando desplegaba cincuenta mil soldados en Angola y mantenía una alianza con la URSS.

Lo más probable es que el presidente Obama le dedique a Cuba solo escasos minutos, en comparación con las horas que debe ocupar con Irak, Irán, Afganistán, Siria, la RPDC, Pakistán, China, Rusia, Venezuela, Ucrania, etc. Al mismo tiempo, sin embargo, la mayor isla del Caribe se posiciona ya dentro del hub marítimo que emergerá de la ampliación del canal de Panamá. Y si se observa un mapa, se verá que los puertos más cercanos al Mariel no son Veracruz o Maracaibo, sino Mobile, New Orleans, Houston.

En este nuevo contexto, una corriente que parece más favorable al cambio ha estado emergiendo en la actitud norteamericana hacia Cuba. En noviembre, el presidente Obama afirmó, ante el lobby cubanoamericano, que la estrategia de los Estados Unidos debería mantenerse abierta a los cambios en la Isla, y reconoció que la idea de que “las mismas políticas aplicadas en 1961 iban a seguir siendo efectivas hoy, en la era de Internet y Google y los viajes globales, no tiene sentido”. Un mes después, le estaba dando la mano al presidente cubano Raúl Castro, durante las honras fúnebres de Nelson Mandela.

Si estas señales condujeran a un cambio real, ¿qué intereses políticos y geoestratégicos de los Estados Unidos podrían satisfacerse con un acercamiento a Cuba?

Económicamente, el embargo no favorece a nadie. Levantarlo, o ir flexibilizándolo, beneficiaría a estados y empresarios agrícolas, turísticos, biomédicos, transportistas marítimos, farmacéuticos, petroleros, puertos en el Golfo; e incluso liberaría al empresariado cubanoamericano, rehén de la política establecida, para ocupar su lugar en las relaciones económicas bilaterales.

En materia de seguridad, el diálogo permitiría tratados de cooperación sobre intercepción del narcotráfico, seguridad aeronaval, coordinación entre militares, prevención y defensa civil ante huracanes, problemas de salud pública, especies migratorias y otros intereses ambientales compartidos.

Si a los Estados Unidos les interesa influir en el contexto interno de la isla, el embargo es contraproducente. Sin interacción entre instituciones de los Estados Unidos y la Isla, no hay influencia posible. Trancar la puerta de entrada y mismo tiempo pretender abrir ventanas de comunicación son políticas excluyentes.

Diálogo y diplomacia discreta, lo que los canadienses llaman “compromiso constructivo”, ha funcionado mejor para esta relación influyente que presiones externas. El Vaticano y la Unión Europea, por encima de toda sospecha de simpatía con el gobierno cubano, lo saben bien.

Argumentar que ese compromiso constructivo discreto no ha conllevado la transformación del sistema político cubano entiende mal no solo a Cuba, sino también a China y Viet Nam. En estos dos últimos casos, el tema “derechos humanos” ha sido parte de su diálogo bilateral con los Estados Unidos durante más de veinte años. No obstante, si su política interna y su legislación han dado pasos en este campo, estos han respondido más a su propia dinámica interna que a presiones externas.

No ha existido nunca un contexto latinoamericano —regional y cubano— más favorable a la normalización de relaciones bilaterales; ni una opinión pública norteamericana más de acuerdo, incluyendo a Florida, según muestran las encuestas recientes.

La foto del apretón de manos entre Obama y Raúl en Johannesburgo tuvo un efecto demostrativo, que levantó una expectativa descomunal.

En su segundo mandato, Obama puede mostrar pasos audaces dirigidos a superar antiguos conflictos y negociar con países mucho más intratables para los Estados Unidos que Cuba —Myanmar, Irán, Siria. Ninguno de esos conflictos es menos complicado en seguridad y política internacional que el de Cuba. Ninguno ha exigido una solución durante un tiempo más prolongado.

La foto del apretón de manos entre Obama y Raúl en Johannesburgo tuvo un efecto demostrativo, que levantó una expectativa descomunal. Este gesto, con su carácter simbólico, recibió un amplio apoyo en los medios y la opinión pública internacional. El gobierno norteamericano ya sabe qué repercusiones podría tener si, un buen día, le tomara la palabra a la pegajosa tonada del grupo Interactivo, y decidiera finalmente venir a La Habana.

* Publicado en LOS ANGELES TIMES (24 de abril, 2014, 5:33 p.m., Op-Ed), bajo el título “A spring thaw with Cuba?” (Título original: “Venir a La Habana”. N. del A.)

La empresa estatal socialista: por una mayor flexibilidad en su desempeño.

La Gaceta Oficial de la República de Cuba en su edición extraordinaria No. 21 publica hoy un conjunto de normativas cuyo propósito fundamental es el de otorgar más independencia y autonomía a la empresa estatal socialista, de manera tal que esté en condiciones de ocupar el verdadero papel que le corresponde en el desarrollo de nuestra economía

Autor: Yaima Puig Meneses

28 de abril de 2014 22:04:21
Foto: RAÚL LÓPEZ SÁNCHEZ


La Gaceta Oficial de la República de Cuba en su edición extraordinaria No. 21 publica hoy un conjunto de normativas cuyo propósito fundamental es el de otorgar más independencia y autonomía a la empresa estatal socialista, de manera tal que esté en condiciones de ocupar el verdadero papel que le corresponde en el desarrollo de nuestra economía.

Según explicó a Granma Grisel Tristá Arbesú, jefa de Área de Perfeccionamiento de Entidades de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, en la Gaceta aparecen las modificaciones al Decreto Ley 252 y al Decreto 281 del Consejo de Ministros, que rigen el trabajo para las empresas donde se aplica el perfeccionamiento empresarial, proceso que en estos momentos se actualiza fundamentalmente, como parte de la implementación del Lineamiento No. 15 que plantea que el Perfeccionamiento Empresarial se integrará a las políticas del modelo económico a fin de lograr empresas más eficientes y competitivas.

Aparecen, además, otras tres resoluciones (aplicables a todas las empresas del país) de los ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Finanzas y Precios que establecen las regulaciones en cuanto a la vinculación del salario a los resultados, precio mayorista para la venta de las producciones que constituyen excedentes del encargo estatal y las nuevas relaciones financieras de las empresas.

En tal sentido, resulta importante destacar también, que la implementación de los Lineamientos aprobados en el Sexto Congreso del Partido, sienta las bases para paulatinamente separar las funciones estatales de las empresariales, crear condiciones para potenciar el desarrollo de las fuerzas productivas, así como incrementar las facultades al sistema empresarial estatal del país. Es por ello que las directivas del Plan de la Economía para el 2014 incorporaron las medidas que se han autorizado como parte de la ejecución de las políticas aprobadas para la actualización del modelo económico cubano, que contribuyen a la ampliación de las facultades del sistema empresarial estatal.

Entre los cambios más importantes Tristá Arbesú destacó la flexibilización de los objetos sociales de las empresas, en las cuales recae la facultad de decidir qué actividades secundarias y de apoyo derivadas de su objeto social está en condiciones de realizar, lo que les permite producir aprovechando mejor todas sus potencialidades.

Al respecto, la directiva enfatizó en que las empresas, luego de cumplir con su encargo estatal, podrán comercializar sus excedentes o inejecuciones al precio que fije la relación entre la oferta y la demanda.

Otra de las novedades es que se define un sistema de indicadores directivos más concentrado para medir el desempeño de las mismas. A partir de ahora serán siete: las ventas netas totales, las utilidades del periodo, el encargo estatal, las ventas para la exportación, el aporte por el rendimiento de la inversión estatal, la rotación del capital de trabajo y el aporte en divisas, este último, mientras exista dualidad monetaria.

“El Plan de la empresa lo aprueba ahora el Presidente de la Organización Superior de Dirección Empresarial (OSDE), algo que hasta el momento hacía el Ministro del ramo o el Presidente del Consejo de la Administración Provincial, si la entidad es de subordinación local. Esto constituye un cambio fundamental, y por tanto, seguimos en el camino de la descentralización de facultades”, precisó.

Igualmente, con las directivas del Plan 2014 se eliminaron las restricciones administrativas para la formación del salario en el sector empresarial. “Las empresas podrán distribuir el salario hasta el límite de sus posibilidades económicas y financieras y hasta tanto no sobregiren el gasto de salario por peso por valor agregado bruto planificado. Con estos preceptos se aprueban los sistemas de pago, por las propias empresas en caso de que ellas se encuentren en perfeccionamiento empresarial y por las OSDE para el resto.

En las nuevas relaciones financieras las empresas no tendrán que aportar la depreciación y amortización de activos fijos tangibles e intangibles, ni las reservas no utilizadas en años anteriores. Igualmente, podrán retener hasta el 50 % de las utilidades después de impuesto al cierre del año, lo que significa un 20 % más que lo que hasta ahora estaba establecido.

Las reservas que se creen se utilizarán para incrementar el capital de trabajo, financiar inversiones, desarrollo e investigaciones y capacitación, así como para amortizar créditos bancarios. En este sentido, se incorporan nuevos conceptos: se podrá crear una reserva denominada Fondo de Compensación para cubrir desbalances financieros a nivel de la OSDE y otras para uso específico de la organización superior.

Además, se generaliza para todas las empresas la posibilidad de distribuir utilidades entre los trabajadores como estímulo por la eficiencia económica, siempre y cuando tengan una auditoría financiera con resultados satisfactorios o aceptables en los últimos 18 meses, se cumplan los indicadores directivos y no se deteriore la correlación ingreso medio productividad.

En el transcurso de este año, la implementación de estas y otras medidas, irán “creando condiciones para que las empresas puedan desarrollarse progresivamente en correspondencia con sus posibilidades económicas y la capacidad de dirección de sus cuadros, de quienes se requerirá mayor preparación y capacitación”. Todo este proceso de aprobación de la distribución de utilidades, ya no es una función de los Organismos o Consejos de Administración Provincial; a partir de este año, será facultad de las Juntas de Gobierno —donde estén creadas— de las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial o de las empresas, según corresponda.

No olvidemos que este es un proceso gradual de descentralización de facultades —apuntó Tristá Arbesú— con el cual aumenta la responsabilidad de los directivos en las decisiones que competen a sus propias empresas. En consecuencia, resulta indispensable prepararse desde la base hasta el más alto nivel, de manera tal que lo diseñado hasta el momento arroje cada vez mejores resultados.

Blog reúne opiniones post congreso de la Uneac

La bitácora Cine cubano, la pupila insomne, recopila un intercambio entre intelectuales y artistas.

La Habana, 28 abr.- Diversas opiniones sobre el “momento adecuado” para aprobar una Ley de Cine, la legalización del creador audiovisual independiente y cómo aprovechar las nuevas tecnologías, circulan en la web tras el octavo Congreso de la no gubernamental Unión de Escritores y Artistas de Cuba (Uneac).

La Redacción IPS-Cuba resume a continuación los principales aspectos tratados por artistas e intelectuales, sobre el cónclave celebrado los pasados 11 y 12 de abril, que recopila el blog Cine cubano, la pupila insomne, del crítico cubano Juan Antonio García Borrero.

La reflexión de la cineasta Marina Ochoa, publicada el 24 de este mes, señaló que “la Ley de Cine, el reconocimiento del creador autónomo, la sección de cine separada de radio y televisión dentro de la Uneac y la Academia de Cine, más que sueños son las respuestas sensatas a la compleja realidad del cine cubano hoy”.

A juicio de la presidenta de la Red Cubana de Mujeres Realizadoras, “aprobar estas propuestas no tiene necesariamente que menoscabar el rol y prestigio del (estatal Instituto Cubano del Arte e Industria Cinematográficos) Icaic”.

Para ella, “esto solamente podría hacerlo el propio Icaic si no logra refundarse sobre bases modernas y dejar atrás la nostalgia pero no los fundamentos que estuvieron presentes en su creación y que se mantienen válidos”.

En tal sentido, la también integrante del g-20, un grupo de cineastas que desde 2013 dialoga y presenta proyectos a las autoridades para actualizar el sistema cinematográfico cubano, instó en su mensaje “a romper barreras, dinamitar esquemas y poner nuevamente al creador en el centro del quehacer de la institución”.

Por su parte, el profesor y crítico de arte Gustavo Arcos apuntó “cuán paralizante ha sido esa retórica del “momento adecuado”.

Calificó de “incoherente” el hecho de que “siendo la educación, los medios y la crisis de valores en la sociedad los temas discutidos con mayor vehemencia en el evento (el octavo congreso), el clamor de los cineastas se vea subestimado por las propias autoridades de la cultura”.

“Postergar la toma de decisiones con respecto a este asunto, solo conseguirá un mayor distanciamiento entre los creadores y las instituciones, una contaminación del diálogo entre los artistas y el Estado”, advirtió Arcos en un texto del 21 de abril.

Con igual fecha de publicación, apareció el documento las “Palabras para el VIII Congreso de la Uneac”, donde el historiador Delio Orozco defendió el uso en Cuba de los software libres.

Aquí, el vicepresidente de la Uneac en la oriental provincia de Granma expresó su disposición a compartir “la experiencia en la construcción de Enciclopedias digitales temáticas, empleando tecnologías libres para difundir, promover y socializar, desde los mismos sitios donde se construye el decurso histórico de la nación (los municipios), el constructo que, en magnífica diversidad, nos identifica y distingue como país”.

Sobre la necesidad de utilizar creativamente las herramientas tecnológicas, García Borrero comentó el 20 de abril. A su modo de ver, “los más de 9.000 miembros que actualmente conforman la Uneac no pueden asumir tal desafío”.

En el artículo titulado “Post-congreso: notas para un debate sobre el intelectual y la cultura cubana en el siglo XXI”, el bloguero dijo que “no basta con que se tenga acceso a Internet (como lo tienen los artistas y creadores de este país, quienes pueden navegar en las salas de navegación que existen en todas las provincias, pagando apenas cinco pesos por la hora), para hacer un uso verdaderamente creativo de esas herramientas”.

Relacionado con lo anterior, el crítico de cine señaló el “escasísimo interés que ponen el grueso de los miembros de la Uneac (incluyo también a sus dirigentes) en la actualización de esos conocimientos”.

Aseguró que “si se hubiesen aprovechado mucho mejor estas tecnologías, el propio Congreso se habría beneficiado con los debates previos”.

No obstante, García Borrero indicó el día 24 en su blog que “un Congreso debe medir su eficacia no por lo que en los instantes que duró se dijera, sino por los debates que siguió generando y las cuestiones prácticas que sea capaz de resolver a posteriori”. (2014)

En Cuba, Seminario Internacional de Longevidad Activa y Satisfactoria

La Habana, 28 abr (PL) El XII Seminario Internacional Longevidad Activa y Satisfactoria comienza hoy en esta capital para debatir los retos sociales, económicos y de salud por el envejecimiento progresivo de la población en Cuba y el mundo.El programa del evento, que sesionará en el Palacio de Convenciones de La Habana, contempla el VIII Encuentro Internacional de Enfermería, VIII Simposio sobre Salud Bucal en adultos mayores y X Encuentro Internacional de Centenarios, señaló el comité organizador.

Cuba llega a este nueva edición del seminario de Longevidad con el 18,3 por ciento de su población con 60 años o más, según el último Censo de Población y Viviendas.

Para el 2015 ascenderá al 25 por ciento la población adulta mayor, una cifra que se duplicará para el 2050.

Temáticas como alimentación, cultura, ejercicio físico, medio ambiente, salud, motivación, genética, sexualidad y un taller sobre el Club de los 120 años de vida serán tratados en este encuentro, al cual se prevé asistan unos 200 delegados de Cuba, República Dominicana, México, Argentina, Uruguay y Chile.

La última esperanza del sector financiero de EE.UU.

Se refuerza la idea de que la crisis que empezó con la quiebra del banco de inversión Lehman Brothers se debió a que el Estado transfirió al mercado mucho control sobre las finanzas. Por ello se habla de intensificar la regulación gubernamental.

 
El objetivo de fuertes críticas fue el mercado inmobiliario de EE.UU., una fuente de préstamos que al final causó la quiebra de Lehman Brothers en 2008. En relación con esto cada vez suenan más llamadas para el establecimiento de un órgano de supervisión permanente sobre el mercado hipotecario con un seguro por parte del Estado del 90% en caso de crisis.

Todo esto tendría una base lógica de no ser por dos factores. En primer lugar, es difícil imaginar cómo puede el apoyo del Gobierno impedir la toma de riesgos excesivos. Y en segundo lugar, cualquiera que sea el problema en el mercado inmobiliario de EE.UU., en este país hay bastante supervisión por parte del Gobierno. El mercado de bienes de EE.UU. durante mucho tiempo ha sido uno de los sectores más regulados, según la revista 'The Economist'.

Basándose en los proyectos de riesgo apoyados por el Gobierno durante los años de prosperidad -2007 y 2008- cuando empezó a estallar la burbuja, los banqueros presentaron la factura a los contribuyentes. Pero de todo esto no se sacaron conclusiones, sino al contrario. Desde 2008 se adoptó una serie de nuevas leyes reglamentarias.

Algunas de estas normas han aumentado el capital bancario y la liquidez, lo que hizo que las finanzas se hayan hecho más autosuficientes. Sin embargo, en general, el deseo de controlar y regular hace que la industria se haga cada vez más y más dependiente del apoyo del Gobierno. Lo que es peligroso para la economía y puede llevar a una nueva crisis financiera, advierten los economistas.

Texto completo en: http://actualidad.rt.com/economia/view/126491-sector-financiero-eeuu-crisis

Cuba 2014 y viajes : el documental de tus vacaciones Santiago , Habana, ...

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CHINA: REESTRUCTURAR LA ECONOMÍA

Dr. Julio A. Díaz Vázquez 

Entre los observadores de la realidad de China hay consenso en que, los saltos económico-sociales, con la llegada (1949-1976) de la Nueva China, crearon bases sólidas para el éxito de la Reforma y Apertura introducida desde 1978. Reforma que, en algo menos de treinta y cinco años hizo de China la segunda economía del planeta. En el 2001, al adherirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC), resultó decisivo en este gran brinco; el país está logrando la integración plena en la economía mundial. Sin embargo, los cambios producidos en lo económico- social han dado lugar a nuevos desafíos que deben ser resueltos por la dirigencia del Partido Comunista de China (PCCh) elegida (8-15/11/2012) en el XVIII Congreso. 

Con la ascensión de nuevos líderes (los llamados príncipes) se abre otro ciclo en los estilos políticos de ejercer el poder en China. Ante todo, ya no hay guías históricos que marquen pautas. Ahora, el mando estará en el consenso, la dirección colectiva, más la suma de los equilibrios económico-políticos a lograr entre los centros regionales que la propia Reforma y Apertura proyecta al liderazgo nacional. Aunque, en este trabajo, la atención se centrará en los retos que implica reestructurar la economía. 

II 

Es en este plano, que pueden explicarse las mutaciones a las que se aboca China, observando al menos, dos niveles. Uno, la reestructuración económica con base en el crecimiento del consumo interno, prestando, atención a dos premisas: Respeto al medio ambiente y una mejor distribución de la riqueza creada. 

Por otro lado, las transformaciones en cartera, sin duda alguna, darán mayores espacios al mercado. En unos casos, haciendo que el sector público tenga que competir con un menor padrinazgo para la empresa estatal. De otro, dándole entrada en áreas hasta ahora vedada al sector privado, o creando mejores condiciones para acceder a los créditos bancarios. 

En tanto, es importante conservar tasas de crecimientos económicos no inferiores al 7,5% anuales; precisos para anular posibles inestabilidades sociales, que amparen niveles de empleo que no bajen de los 10-11 millones al año. Tampoco, ignorar los problemas de las disparidades en los ingresos entre el campo y las urbes; ofrecer a los inmigrantes hacia la ciudad (más de 260 millones) acceso a servicios sociales: Educación y salud, iguales a los de los residentes citadinos. 

Además, se hace necesario atender las oscilaciones originadas en el hukou (introducido en 1956) o permiso de residencia, la política del hijo único, así como el envejecimiento de la población. Sin olvidar que se hace perentorio controlar y reducir las afectaciones producidas en el medio ambiente; además, hay que atender las distorsiones surgidas entre hombres-mujeres que en el 2030 dejaran sin pareja a 40 millones de hombres. 

Sin embargo, es real que el país tiene que estar a la mira de otras aristas más abarcadoras del quehacer económico. En la esfera financiera, continuará con paso estable y sin detenerse la política diseñada para integrar plenamente a China en la economía internacional. En este plano, lugar destacado lo ocupará hacer del yuan (renminbi) una divisa internacional lo cual apunta al reinado, por largos años del dólar. Ya suman 21 las naciones de diferentes regiones del planeta que firmaron convenios de intercambios comerciales, y otras operaciones con China utilizando el yuan. 

Paso importante en este rumbo lo constituyó la inauguración (30/9/2013) de la Zona de Libre Comercio (ZLC) de Shanghái que, en su curso, entre otros objetivos, será un polígono de ensayo para el despliegue de la reforma financiera. Así, se ha comenzado por autorizar a seis fondos de alto riesgo extranjeros a captar capitales en yuanes para invertirlos en bolsa fuera de China, por valor de 3 000 millones de dólares. Los tipos de interés fluctuaran dependiendo del mercado, así como del uso transfronterizo de la moneda china en la Zona. 

En perspectiva Shanghái esta llamada a convertirse en un centro financiero de alcance mundial. En este sentido, la III Sesión Plenaria del XVIII Congreso del PCCh, efectuada (9-12/11/2013) definió los matices y direcciones principales por los que transitará la adecuación de la Reforma y Apertura en el nuevo escalón reformador en el que entra China en la etapa. 

Otro punto interno neurálgico contenido en lo aprobado en el XVIII Cónclave del PCCh, registra que en el decenio (2011-2021) el país tendrá que duplicar el Producto Interno Bruto (PIB) con relación al 2010, y alcanzar una nación socialista moderna, armoniosa, rica, poderosa y democrática; y con ello, saludar el Centenario (1921-2021) de la fundación del Partido. Desde que Xi Jinping asumió el cargo de Secretario del PCCh, China ha conocido un ritmo frenético de iniciativas sobre los ejes de un discurso nacionalista (el sueño chino), y que ataca a la corrupción. 

En lo concreto, China entra de lleno en imprimir una nueva visión de la Reforma y Apertura abierta por Deng Xiaoping en 1978. La Reforma Nueva, y la quinta modernización, a diferencia de los impulsos sostenidos en los primeros balbuceos democratizadores, tiene ante sí los reclamos propios de encarar los peligros de romper las ideas y conceptos que la pueden inhibir, así como liberarse de los nuevos intereses corporativos creados. 

Sin embargo, en el fondo se percibe en las proyecciones recientes de los líderes chinos, la Reforma Nueva a implementarse en lo económico no deben poner en riesgo el papel dirigente del Partido. Enfoque que parece puesto de relieve en el manejo que primó en el juicio por abuso de poder, soborno y corrupción, contra Bo Xilai, ya sea en la cobertura mediática como en la aplicación de la ley. 

Finalmente, si bien la visión del sueño chino pone sobre el tapete prestar primerísima atención a la lucha contra la corrupción e, insistir en el socialismo con características chinas, resultan meritorios los esfuerzos por fortalecer la legitimidad del PCCh, así como apreciar los cambios que se producen en lo social en China. En las nuevas condiciones, mantener el funcionamiento de los órganos político-económico fincados en las reglas heredadas requerirá, instrumentar otras pautas y conductas que sustenten esa continuidad. Puede afirmarse, el (2012-2022) será todo hito en China. 

Por último, aunque breve el recuento, el alcance de los obstáculos y tareas que en el decenio (2012-2022) enfrentarán los líderes del PCCh electos en el XVIII Cónclave, evidencian la complejidad y alcance de los proyectos emprendidos. Lograr la reconversión de la economía, para transitar de un crecimiento y desarrollo económico- social basado en las exportaciones e inversiones, a un modelo con acento en el consumo interno, será prioritario. 

III 

Los nuevos líderes de China surgidos en el XVIII Congreso del PCCh, están conscientes y preparados para liberar a la economía de su dependencia de las exportaciones, la inversión, así como alentar el consumo interno. El informe China 2030, elaborado a instancias del Consejo de Estado (CE) y el Banco Mundial (BM), entre otras cuestiones, plantea la necesidad de adelgazar el sector público, eliminar restricciones administrativas, ofrecer más apoyo a la economía privada y reducir las dispensas de las grandes empresas públicas. Estas encarnan más del 63%, poseen el 90% del capital y el 82% de los giros económicos, de las 500 mayores firmas nacionales. 

Precisamente, al tándem Hu Jintao-Wen Jiabao (2002-2012), aunque prosiguió la labor de sus predecesores a favor de un mayor reconocimiento de la economía privada, se le atribuye haber aumentado el peso de las empresas estatales, que reinan en sectores estratégicos como la energía, el acero, la banca, las telecomunicaciones, la aeronáutica o la defensa, al tiempo que fortalecieron la condición subsidiaria del sector privado. No obstante, parece que esta fue una decisión política meditada y, a juzgar por los resultados --China pasó de la sexta a la segunda economía global --, no puede catalogarse de una perdida ni tan herrada. 

Es entendible que, por más de una razón, las empresas públicas chinas estén en el ojo del huracán. Se dice que son gigantes a la vieja usanza -- no tanto como a veces se pretende , que emplean a millones de personas y dilapidan recursos a gran escala; son señaladas de frenar el desarrollo o acaparar la casi totalidad del crédito, a tasas ventajosas en perjuicio del sector privado. Además, no son eficaces, incluso dificultan el estímulo de la creatividad, e impiden el avance de las reformas económicas. Son poco más de un centenar bajo la férula central. Mientras, miles de entidades públicas las controlan los gobiernos locales. Las primeras rinden beneficios, incluso de dos dígitos, y en las segundas el panorama es más diverso y complejo. 

En sentido general, las objeciones tienen dos frentes principales. El primero, eliminar los privilegios de las grandes empresas y acotar su presencia -- sector inmobiliario -- y su dimensión. Es decir, equiparar paso a paso su estatus al de las firmas privadas en los órdenes principales y hacerlas depender en mayor medida del mercado, así como disminuir su condición monopolística en sectores clave de la economía estatal. El segundo, abrir más espacio a la aportación privada lo que, en función de los límites a establecerse, delimitarían los cambios en la naturaleza de la propiedad. 

De este enfoque podría decirse que, si bien el proceso no se verificará de golpe, sino progresivamente, las urgencias parecen ganar terreno erigiéndose en una cuestión de vida o muerte, sobre todo desde vaticinios generados por especialistas formados en el exterior, para garantizar la continuidad de la bonanza de la economía china, aportada por la Reforma y Apertura. Tampoco faltan, claro está, adalides internos, que llevan agua a ese molino, muchos de ellos tecnócratas formados en las escuelas de negocios dentro y afuera de la Gran Muralla, es decir, en el mundo de los bárbaro. 

Sin lugar a duda, el sector público del país necesita reformas, no solo económicas, también sociales y políticas. Que ello deba afectar, de seguro, a la naturaleza de la propiedad no debiera entenderse como un dogma y menos en China cuyo avance la señala como heterodoxa en muchos campos. La economía china, con razón, se ha visto impulsada por una mezcla de inversiones, créditos y estímulos fiscales, pero ese patrón de crecimiento es insostenible. China, necesita un crecimiento económico más equilibrado y sostenible; reformas que limiten los crecientes riesgos de la estabilidad social, así como poder expandirse apoyada en el consumo interno, además de ser incluyente en la distribución de la riqueza y amigable con el ambiente. 

Por otra parte, la problemática ambiental en China requiere de urgentes medidas y un ordenamiento social-institucional más fuerte, está apoyado en cifras. Entro otras incidencias perversas, un estudio reciente ha demostrado que la contaminación de algunas regiones de China es tan grande que ha reducido la esperanza de vida en más de cinco años en zonas del Norte del país. Quizás esto explica declaraciones sobre las acciones de los funcionarios que, ahora no serán juzgados únicamente sobre la base del crecimiento del PIB, sino que también estará relacionada con sus logros profesionales en el campo de la protección del medio ambiente. 

El Ministerio de Protección Ambiental de China ha medido el PIB verde, un indicador alternativo de crecimiento económico que refleja los costos de la contaminación. El último estudio muestra que el desempeño del Ministerio no era alentador. Se demostró que el costo de la contaminación era de 250 000 millones dólares en el 2010, lo que equivalía al 3,5% del PIB de ese año. El BM ha calculado el costo total de toda la contaminación y el agotamiento de los recursos en China en el 9% de la renta nacional bruta (RNB) en el 2009. Mientras, Greenpeace ha estimado que sólo el costo de la contaminación de carbón equivalía al 7,1% del PIB del país del 2007. 

De otro lado, aumentar el consumo interno reclama reducir la alta tasa de ahorro familiar y empresarial. Para conseguir ese fin, entre otras variables, es preciso mejorar las pensiones, la sanidad, la educación y que las empresas estatales repartan beneficios. También, hay que prestar atención al comercio exterior en presencia de la recesión internacional. Es más, hay que contrarrestar la tendencia a la baja en los dos principales mercados de exportación de China: Estados Unidos y la UE. En adición, reestructurar las pautas del desarrollo económico hacia el consumo interno hará necesario abandonar tasas de inversión del 45% del PIB y del 50% del ahorro que exponen la economía a un bajo rendimiento del capital. 

En tanto, un crecimiento devorador de recursos y destructor del medio ambiente como el habido por China es insostenible e inadmisible. El país se ha convertido en una enorme aspiradora de materias primas energéticas, minerales y metales, y no solo por su alta demanda, sino también por la elevada intensidad en el consumo de esos medios. 

Además, en China están presentes, y con graves extremos, prácticamente todos los males ecológicos de nuestra época: Emisión de gases de invernadero, degradación del suelo, contaminación del aire y del agua, deforestación, etc. Hay que reconocer que la dirigencia del PCCh, y el Gobierno, han dicho que no sacrificarán el medio ambiente en aras del crecimiento a corto plazo. 

Aquí, no es ocioso recordar que, no faltan especialistas que visualizan para China, la llamada trampa de la renta media, en virtud de la cual el país estaría llegando a un nivel de progreso que le impediría competir a la vez con los países de alto nivel tecnológico y con los de bajos salarios, lo que provocará su estancamiento. Los defensores de esta tesis arguyen que China no efectúa un progreso técnico suficiente, a causa de un desarrollo muy intensivo en el empleo de la fuerza de trabajo y que los salarios suben por la industrialización acelerada. Así, llegará un momento en el que China se verá cogida entre las tenazas de los países ricos, por ejemplo Alemania, y los nuevos exportadores, como Bangladesh, Vietnam o Camboya. 

En realidad, esa tesis no parece convincente en el caso de China. No es objetivo, ni cierto, afirmar que en el país no ha habido un notable progreso técnico y un crecimiento intensivo, basado en incrementos de los beneficios, aunque ambas cosas a menudo se ignoran en las publicaciones espeltas. Un ejemplo, pone en solfa esas profecías, los gastos en investigación y desarrollo (I+D) del país (2012) fueron el 2% del PIB, más que la media de la UE, y los segundos en monto a nivel del orbe. Gradúa cada año más de 7 millones de egresados universitarios, incluyendo a más de 600 mil ingenieros. 

Al mismo tiempo, China aun tiene una significativa reserva de mano de obra en las provincias interiores, allí viven unos 650 millones de personas. La industrialización y la urbanización del Centro y el Este del país, y la emigración hacia las zonas costeras, son factores limitantes de la elevación de los salarios. Así, la industria textil, de confecciones o del juguete no se deslocalizan en masa hacia Indonesia, Camboya o Bangladesh, sino que lo hacen hacia el interior de la nación. Sí es cierto que en China habrá un crecimiento económico menos explosivo; que, sin embargo, en relación con la recesión existente en las áreas desarrolladas sigue siendo espectacular. 

Esfera clave en el impulso que necesita el cambio de modelo de desarrollo, le corresponde a la técnica y tecnología. Se avanza en la aplicación Programa Científico- técnico 863 que hace énfasis en varias direcciones. Entre ellas, destacan la innovación científica y tecnológica para hacer efectivo el crecimiento sostenible del área agrícola. Comenzó a funcionar el programa Beidou de posicionamiento satelital, al que seguirá la puesta en órbita de 100 satélites antes del 2015. En solo 20 años, el programa espacial de China cumplió las mismas tareas que a otros les llevó casi medio siglo desplegar, incluidos los vuelos espaciales tripulados, las caminatas en el cosmos y el procedimiento manual de engarce cósmico. 

El éxito del ajuste exitoso de la Shenzhou-9 con el módulo de laboratorio Tiangong-1 resultó un nuevo nivel para la exploración espacial china. Desde 1992, el país decidió establecer su programa cósmico tripulado. Las políticas científicas han facilitado el proyecto y le han ayudado a desarrollarse de manera general y sostenible. La industria aeroespacial con el éxito de la Shenzhou-9, demostró la capacidad alcanzada en la esfera espacial por China. En los próximos cinco años se iniciaran los preparativos para poner a un hombre en la luna. A la vez, marchan por buen camino las tareas para disponer en 2020 de una estación cósmica propia. 

Es cierto que, de conjunto, la Reforma y Apertura catapultó a China a la segunda economía del planeta. A su vez, han aflorado graves desajustes sociales que reclaman atención. Salieron de la extrema pobreza cientos de millones de habitantes del país. No obstante, las disparidades de ingresos hoy son irritantes, con vaticinios que le otorgan base para poner en riesgo la estabilidad social. Esto lo muestra la evolución que experimentó el coeficiente Gini en la última década. En el año 2000 datos oficiales lo fijaron en 0,41; en el 2013, se reconoció que ascendió al 0,47. Otras fuentes, en el 2010 lo situaron en 0,61. En el (2011-2015), se prevé que las entradas monetarias de la población se eleven en un 13% anual. 

A la vez, los números indican que los ingresos en las áreas rurales están alrededor de los 9,261 yuanes; mientras que los urbanos rozan los 28,710 yuanes. Diferencia que los distancia en más de 3,1 veces. Cuentan con mayores ingresos netos: Shanghái, con 36,230; Beijing, 32,903; y Zhejiang, 30,971 yuanes. Les siguen Tianjin, Guangdong, Jiangsu, Fujian y Shandong. Las Regiones con ingresos más bajos se concentran en el Tíbet, Mongolia Interior, Heilongjiang, Qinghai, Xinjiang, Guangxi y Gansu. A finales del 2013, los datos arrojaban que China había experimentado la mayor emigración demográfica del campo a las Zonas urbanas en toda su historia. Abarcó a más de 262 millones de trabajadores migratorios. 

En tanto, estudios de la Academia de Ciencias Sociales de China muestran que las causas que aglutinan la mayoría de los conflictos sociales en el país, incluyen los embargos de tierras agrícolas, demoliciones de casas, la contaminación ambiental, y los problemas laborales. Factores que en ocasiones se ven potenciados por regímenes de trabajo excesivos, e intensifican los brotes de las protestas sociales. Afrontar tales obstáculos requiere respuestas relacionadas, entre otras, como las ayudas al desempleo, la extensión del sistema de pensiones, la asistencia a la salud, educación, acceso a la vivienda, etc., sin olvidar las discriminaciones que sufre la población que emigra a las ciudades. 

No puede pasarse por alto el despliegue de la campaña que en China se instrumenta en la lucha contra la apropiación ilegal de tierras, a fin de garantizar una extensión suficiente de suelos de labranza capaz de alimentar al pueblo y proteger a los campesinos. Sin embargo, un factor de mucho peso en esas violaciones lo tienen los gobiernos locales que dependen mucho de las ventas de áreas para garantizar sus ingresos, por ello suelen ofrecer un trato favorable a las promotoras inmobiliarias. 

Otro factor que pesa en el ámbito social es lo abultado de la población inmigrante (262 millones) que, se afirma, ha sido artífice del desarrollo del país; de ella unos 164 millones comprenden edades entre los 18 y 25 años. Segmento poblacional que reclama acceso legal a la residencia, servicios de salud y educación, etc. Esto demanda solución para el hukou o venia de residencia, cuya supresión gradual se debate en los últimos años. Al avanzar el nuevo Siglo, para el 2030, cerca de la tercera parte de los habitantes del país, superará los 60 años. Aparece como paliativo retrasar la edad de jubilación hasta los 65años; en la actualidad, el retiro es de 60-55 años para los hombres-mujeres en el sector público y de 50 para otras categorías. 

Asimismo, otro de los elementos o fenómenos presentes hoy en la presión social en China, radica en la chinización -- emigración de los Han hacia otros territorios --, del factor político para algunas de las minorías nacionales. Desde una óptica muy amplia la implementación de políticas inversoras dirigidas a crear infraestructuras modernas, en las Regiones habitadas por minorías oriundas, así como incentivar el bienestar social resulta destacable y útil. 

Sin embargo, esos componentes no agotan ni resuelven situaciones de más calado social como pueden ser la estima por la identidad. Por ello, las mejoras económico-sociales realizadas, entre otros ejemplos, en el Tibet y Xinjiang, son importantes por su reflejo en el bienestar de sus habitantes; aunque por ello no disminuyeron las tensiones entre las minorías territoriales y los Han radicados en dichas 

Zonas, incluyendo las de raíz en el gobierno central.1 Un recuento de los factores económico-sociales que permean la sociedad china actual, destacaría la presencia de la creciente corrupción en las áreas gubernamentales y del PCCh. Es perfectamente perceptible que la lucha contra la corrupción desencadenada en los últimos años en China, no tiene referentes análogos en el desenvolvimiento reciente del país. Es sabido que los castigos, en función de la gravedad de los delitos cometidos, van desde largas condena a prisión hasta la pena capital. De esta última no se han librado dignatarios de la administración del Estado y altos dirigentes del PCCh. Si en el 2007 se procesaron 18,200 funcionarios, en el 2013, fueron sometidos a investigación 182 mil; entre ellos, 31 altos funcionarios. 

Quizás, vale mencionar que la corrupción tiene en China raíces bien profundas, perdidas en el origen de la unificación del país. Durante la dinastía del primer emperador, Qin Shihuandi (221 a.e.), surgió promover la burocracia como medio para conformar lealtades; intermedio por el cual se trataba de apartar a los linajes y aristocracias locales que pugnaban por retener parcelas de riqueza y predominio social capaces de desafiar al poder central. No faltan estudiosos del acontecer chino que infieren hoy, de modo similar, en la corrupción y abuso de poder extremos de un pasado lejano, presentes en el diseño político e institucional del Estado chino. 

Un hecho digno de mención en este ámbito, por sus repercusiones político- sociales resultó la defenestración de Bo Xilai, miembro del Buró Político y jefe del PCCh en la megalópolis de Chongqing (32 millones de habitantes, Municipio Especial). Ocasión que sirvió para que el PCCh presentara el incidente como prueba de imparcialidad y firmeza a la hora de luchar contra la corrupción y el abuso de poder. El juicio de Bo Xilai concluyó con un castigo de cadena perpetua. 2 Pero, las condenas de su esposa, Gu Kailai, acusada de la muerte de un súbdito inglés (pena de muerte, suspendida por dos años), y de su mano derecha, Wang Lijun, Jefe de la Policía en Chongqing (15 años de cárcel) precedió a su propio proceso. 

Este sucinto recuento de las variables que tiran con intensidad de los acomodos necesarios en lo económico-social-político, en la etapa actual de la Reforma y Apertura en la nueva coyuntura interna, envuelve los desafíos que en la urbanización enfrenta hoy China. De acuerdo con varios altos funcionarios citados por el Global Times el coste de la urbanización es demasiado alto, y uno de los puntos clave para salir de ella es reducir el consumo de energía que se necesita para hacer crecer el PIB. 

Según el sitio web del Diario del Pueblo, un aumento de un punto porcentual de la urbanización en China consume el equivalente a 80 millones de toneladas de carbón. Así, en 2020 - cuando, si todo va según lo previsto, el 60% del país estará urbanizado - 

China va a quemar aproximadamente 5,5 mil millones de toneladas de carbón al año. 

Por otra parte, hay que señalar que China va a la cabeza del mundo en el uso de las energías renovables. 

Resulta positiva la resolución expedida en la que se establece la detención de la construcción de edificios públicos por cinco años. Por lo tanto, este es un cambio tangible. Y si hay voces que no dan mucho crédito a la voluntad política, expresada en las medidas en curso para contener la degradación, en las áreas de la protección del ambiente y la urbanización, no hay dudas que se va por buen camino, o al menos se marcha en esa dirección. Además, el gobierno obligará a las fábricas que publiquen sus normas ambientales y también se ha establecido la meta de reducir la intensidad de las emisiones en los sectores clave en un 30% a finales de 2017. 

Por otra parte, no puede ignorarse que en el 2012, China, siguió desarrollando un ingente esfuerzo en el aspecto cultural que, en esencia, busca proyectar la extensión del poder blando e influencia en el plano internacional. El Premio Nobel de Literatura (2012) otorgado a Mo Yan resultó un evento que contribuyó a renovar la imagen del país. También, en la formación de aquel perfil se inscriben los Institutos Confucio que, con más de 440 filiales y 500 aulas, esparcidas por la geografía del planeta aportan otras dimensiones a la esfera cultural. No puede ignorar que, desde Occidente, se despliega una guerra cultural y mediática encaminada a imponer patrones liberales y minar las raíces de las pautas sociales chinas. 

Recapitulando, puede puntualizarse que, el temor a un estancamiento en el crecimiento económico como consecuencia de la suma de adversos factores internos y globales, agrupa a los sectores que en China abogan por impulsar la liberalización. Se acusa a quienes se oponen a las políticas de desestatificación de defender prerrogativas burocráticas, razón última de sus resistencias, que pueden explicarse por posturas asociadas a imperativos ideológicos o a la preservación de intereses colectivos. 

En este plano, el problema es doble. Ante todo, el papel del Estado en la economía se vuelve un tema inevitable. Habría que dilucidar si en realidad es fomentador de la ineficacia o garante de un poder lo suficientemente sólido y capaz para no dejar el interés público inerme y a merced de los mercados. El CE parece enfatizar en un mayor papel para el mercado, a tono con las recomendaciones sugeridas por el BM. Entonces, es factible, en la práctica, que en China urge encontrar nuevos equilibrios entre las demandas sociales y políticas. 

Es también real que el sector público precisa reformas profundas que faciliten su adaptación a una economía que debe centrarse más en la innovación y menos en la inversión. Pero si de esto se trata –y es una de las claves de futuro menos cuestionable--, los que apelan a los cambios como sinónimo de la alteración del carácter de la propiedad, no deben olvidar también aquellas innovaciones políticas que garanticen la expresión de una mayor libertad en los ámbitos sociales. Cuestión que incluye a la academia-investigación que se vería más favorecida por una atmosfera más creativa. Hay consenso en que el grado de independencia y derechos en China hoy, no tiene igual panorama a los existentes 40 años atrás. 

Ante el cúmulo de tareas a enfrentar por China durante el mandato del Buró Político del PCCh elegido en el XVIII Congreso, parecen atinadas las declaraciones que llaman a profundizar las reformas en áreas cardinales con valor y sabiduría políticos aún mayores para superar las barreras institucionales que restringen el crecimiento. 

Además de enfatizarse en la necesidad de una economía sana para lograr las metas establecidas durante el Cónclave. Al menos, cinco serían las relaciones cruciales para ahondar la reforma: Mantener una mente abierta y buscar la verdad; avance integral y logros clave; la mejor planificación y exploración básica; innovación audaz con una base estable; y equilibrio dentro de la reforma, crecimiento y estabilidad. 

En definitiva, desde que asumieron el cargo (15/11/2012- 3/2013), los nuevos líderes del país han reiterado fortalecer la economía y atacar las tareas económico- político-sociales, a través de reformas más profundas, incluido delegar el poder administrativo a los niveles inferiores y disminuir los controles en el sector financiero. El dilema es claro, China tiene que romper las barreras de los grupos atrincherados en la defensa de sus intereses, para liberar aún más la productividad social y vigorizar la creatividad. Ante tal alternativa no caben las detenciones o retrocesos. 

En resumen, el momento es de impulso a la vitalidad del desarrollo económico; el aumento de las eficiencias de gobierno, el fomento de la armonía social y la innovación, la salvaguardia de la justicia social, y la mejora del arte de liderazgo y de la capacidad de gobernanza del PCCh. Sobre todo, cuando se sabe que el país no puede copiar el modelo de modernización de los países desarrollados. La tierra no tiene suficientes recursos para apoyarla. China, tiene que tomar su propio camino y por esta vía hacer su oportuna contribución al bienestar de la humanidad. 

IV 

Sin embargo, los saltos experimentadas por China, en la etapa (1978-2013) traídos por la Reformas y Apertura, ha tenido su precio. Así, hoy son múltiples los factores que reclaman atención económico-social-política. Entre otros, es destacable que no es posible seguir creciendo a cualquier costo, es necesario frenar las crecientes desigualdades de ingresos de los habitantes del campo y la ciudad, poner coto a la contaminación y sus nocivos efectos sobre el medio ambiente, cortar de raíz los fenómenos sociales que fomentan la corrupción, equilibrar los desajustes poblacionales (hukou, hijo único, envejecimiento), ganar mayor eficiencia energética, y en la esfera financiera y en el funcionamiento de la economía estatal. 

Precisamente, la III Sesión Plenaria del XVIII Congreso del PCCh (9-12/11/2013), resultó el foro idóneo donde fue trazada la hoja de ruta para superar las distorsiones económicas que permean el quehacer social-político de China, y entre otros, llevar a la práctica (2020) los objetivos cardinales para la formación de una sociedad acomodada.3 Parece haber consenso en ver en la III Plenaria del XVIII Congreso, la apertura de una nueva fase, la Reforma Nueva, en relación con las decisiones tomadas en (18-22/12/1978) con el destape de las Cuatro Modernizaciones, que pusieron el acento principal en el desarrollo económico y no en la ideología. 

Las directrices principales debatidas y aprobadas en la III Plenaria, abarcan diez líneas magistrales, resumidas en: 1) El papel del mercado será decisivo; la profundización de la reforma económica tiene como punto clave, las relaciones del gobierno y el mercado, donde éste último tendrá un papel categórico en la distribución de los recursos. 2) El sistema judicial se convertirá en una administración vertical. La defensa de la Constitución y las leyes, introducir reformas en la ejecución administrativa de la ley, lograr firmeza y justicia de las autoridades fiscales y tribunales, y proteger los derechos humanos, están consignadas en la Resolución como prioritarias. 

En calidad de nueva estructura se creará: 3) La Dirección para la Profundización Integral de la Reforma; órgano encargado de diseñar, coordinar, promover la reforma, así como supervisar su realización. 4) Igualmente, se organizará un Comité de Seguridad Estatal; pieza de carácter estratégico de la nueva dirección colectiva central en materia de la seguridad estatal. 5) No faltó la reafirmación que el objetivo general de profundizar la reforma consiste en perfeccionar y desarrollar el socialismo con características chinas; e incluye, impulsar la modernización del sistema administrativo del país y sus capacidades. 

La declaración final, deja claro que: 6) El país mantendrá un sistema económico básico caracterizado por una economía mixta, teniendo de pilar central la propiedad pública; componente del socialismo con peculiaridades chinas y plataforma de la economía de mercado socialista. 7) Asimismo, se harán cambios importantes en la construcción del ejército, se reajustará el sistema militar y prestará más atención a la industria de guerra. 8) El sistema fiscal y tributario sufrirá sustanciales reformas. Quedaron delimitadas las responsabilidades de los estamentos gubernamentales; se fijaran los impuestos y será más transparente el presupuesto. Un sistema financiero moderno integrará plenamente a China en la economía mundial. 

La explotación de la tierra no está fuera del proceso renovador. 9) Se consignó que cambiará significativamente el usufructo en la agricultura; y se impulsará la transferencia del derecho de gestión de las tierras. De forma paralela fue subrayado que en el agro chino es indispensable establecer reglas de mercado justas, abiertas y transparentes y mejorar el mecanismo de fijación de los precios de mercado. A la vez, se situaran en el mercado las tierras en las ciudades y el campo dedicadas a la construcción; además de perfeccionar la esfera del mercado financiero, así como profundizar la reforma de los métodos técnicos-científico y tecnológico en el agro. 

No menos trascendental resultó el señalamiento: 10) Es muy necesario continuar luchando contra la corrupción y el consumo a costa del erario público. Se declaró ineludible restringir el poder e implantar una coordinación científica y eficaz, entre las instancias gubernamentales mediante el desarrollo de la innovación institucional, así como establecer un sistema que garantice el trabajo sistemático contra la corrupción y mejorar de continuo los estilo de trabajo en esta lucha. 

Las directrices magistrales perfiladas en la III Plenaria del XVIII Con greso evidencian que las soluciones chinas tienden, entre otras medidas, a universalizar el mercado, promover la competencia, diversificar la inversión extranjera en varios sectores o facilitar el acceso a otros como pueden ser la exploración, importación y distribución de petróleo, gas no convencional, la industria eléctrica, la reorganización de las telecomunicaciones, la reforma del usufructo del suelo y del sistema financiero. Eventos a desarrollar de modo progresivo-experimental en todas y cada una de las medidas a aplicar. 

Muestra de ello, en las finanzas, lo constituyó la creación de la zona económica piloto de Shanghái que servirá para ensayar como facilitar la introducción plena de China en las finanzas internacionales y el modo de internacionalizar el yuan. Elementos que a no dudarlo, proveerán nuevas condiciones para que el país desempeñe un papel más relevante a nivel global. Es bueno señalar que recientemente fueron listadas 18 actividades sensibles a las que los inversores extranjeros no podrán acceder. Shanghái es una zona especial económica, pero no política. 

Por otra parte, la III Plenaria reafirmó que, en lo económico, tanto el sector público como el privado son componentes reconocidos de la economía nacional. A la inversión privada se abren sectores como la banca, energía, infraestructura, o telecomunicaciones. El objetivo parece claro; tiende a favorecer la competencia y desintegrar los monopolios. Las empresas estatales tendrán que adaptarse a un régimen financiero duro. Además, entregaran al Estado el 30% de sus ganancias, frente al sistema actual que oscila entre 0-15%, disponiendo de un plazo de siete años (2020) para operar en las nuevas reglas. También, se procederá a separar las funciones de gobierno de la gestión empresarial, tal como se hizo con el ferrocarril. 

Por otro lado, la integralidad de las políticas económicas diseñadas insisten en lograr un desarrollo coordinado, tanto urbano como rural. Se trata de eliminar las disparidades campo-ciudad y equiparar los frutos de la modernización de modo que los beneficios del desarrollo lleguen a todos por igual. Se aplicaran estrictas medidas de protección de los suelos cultivados, cesión de derechos a los campesinos de cómo poseer, usar, beneficiarse y transferir sus contratos, e inclusive, usar éste como garantía para la obtención de préstamos. Serán promovidos el agro-negocio, las cooperativas, así como orientar fondos industrial-comerciales hacía el campo; incluidos la equiparación de los servicios educativo-salud y otros bienes sociales. 

Igualmente, la protección de los derechos humanos tiene su lugar en la Resolución aprobada. Fue declarada la abolición del sistema de reeducación mediante el trabajo; data de 1956. Asimismo, hay que destacar la reducción paso a paso del listado de delitos susceptibles de castigos con pena de muerte, así como la nulidad de las confesiones obtenidas con el empleo de la fuerza física. El sistema de peticiones (datan del Imperio) ante las insatisfacciones en las quejas contra las autoridades locales, llevadas al poder central, será objeto de reforma, procurando que las instancias regionales o locales faciliten su solución. 

Tampoco falta, en el orden político, la alusión que el PCCh avalará tanto la autoridad de la Constitución como de las leyes. Fue declarado que todos los ciudadanos son iguales; ningún individuo u organización estará por encima de la Constitución o las leyes; toda violación de éstas será castigada. En este orden, la justicia notará reformas, incluida la creación de un régimen relativamente separado. Busca evitar errores judiciales, fomentando la independencia del poder judicial y la fiscalía, y aumentar la transparencia mediante un código claro de derechos y deberes. 

En lo inmediato, el foco de atención para el 2014 estará centrado, entre otros criterios, en un crecimiento razonable del crédito y el financiamiento social. Impulsar la liberalización de las tasas de interés, y avanzar en internacionalizar el uso del yuan. Las seis tareas primordiales fijadas para el año se concentran en: 

- Seguridad en la cadena de suministro de alimentos y, al mismo tiempo, certeza en la calidad de los alimentos. 

- Cambiar la estructura industrial, resolver el problema del exceso de capacidades en varias ramas, así como promover un crecimiento económico sostenible, impulsado por el consumo interno, los servicios y la innovación. 

- El gobierno implementará medidas para mejorar la gestión de la deuda de las administraciones locales. 

- Coordinar el desarrollo entre las diferentes regiones. 

- Mejorar la calidad de vida de la ciudadanía e impulsar la creación de empleos. 

- Último pero no menos importante, China estimulará la cooperación financiera internacional, principalmente en las áreas de acuerdos de libre comercio y arreglos de inversión. Se espera que la economía china crezca un 7.5%. 

Finalmente, todo indica que el (2012-2022) marcará un decenio decisivo en el desarrollo económico y democrático de China. Ante todo, deberá transformarse el patrón de crecimiento con sostén en el consumo interno. El desgrane de las líneas magistrales delineadas por la III Plenaria del XVIII Cónclave, irán hallando acomodo con el fin último de hacer más eficiente el desempeño económico-político, eliminar o atenuar los vacios sociales, incluidas las subyacentes entre algunas de las minorías. 

Por último, es perceptible que el PCCh, al situarse en el centro impulsor de la Reformas Nueva, pone solidas bases para, en lo político, dejar atrás parte del núcleo duro heredado del modelo soviético. Sabiduría y experiencia le sobran. 

Dr. Julio A. Díaz Vázquez es Profesor Consultante, Centro de Investigaciones de Economía Internacional, La Habana, Cuba. 

1 En China hay 55 minorías nacionales que en el año 2000 ascendían a más de 106 millones de habitantes. De ellas, 2 tenían más de 10 millones; 16 exhibían una población de más de un millón; 18 menos de un millón y más de 50 mil individuos; 19 muestran menos de 50 mil personas. La etnia tibetana tenía 5 millones 416 mil 021; y la uigur 8 millones 399 mil 393 habitantes.

2 Entre el 23-26/8/2013, en el Tribunal Popular Intermedio de Jinan, provincia de Shandong, concluyó el jucio contra Bo Xilai; fue condenado a cadena perpetua. La agencia de prensa Xinhua ofreció una amplia cobertura al proceso. Ver, por ejemplo, los comunicados de Xinhua de los días: 23-27-28/8/2013. 

3 El PCCh, del XVIII Congreso, contó con un Secretario General, un CC de 204 miembros permanentes y 105 suplentes; 25 integrantes del Buró Político (BP) y 7 miembros del Comité Permanente (CP). El CC se reúne una vez al año; es el máximo órgano político entre los Congresos; los mandatos son de 5 años; las renovaciones se hacen cada 10 años. Las III Plenarias tienen cierta relevancia por concretar los programas y aspiraciones de cada nueva dirigencia del PCCh. En la reunión del (9-12/11/2013) participaron, además, 400 altos funcionarios, incluyendo representantes de los gobiernos locales, de empresas, instituciones financiera estatales, organizaciones sociales, la academia y think tanks. Se desarrolló a puertas cerradas. 

BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA 

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