Estimados Representantes de la sociedad
civil y Actores Sociales:
La Séptima Cumbre
de las Américas, “Prosperidad con Equidad: el Desafío de la Cooperación en las Américas”,
se celebrará en la Ciudad de Panamá, Panamá los días 10 y 11 de abril de 2015.
Para información sobre la temática de la Séptima Cumbre, puede consultar el borrador
del documento " "Mandatos
para la Acción" que los Estados participantes estarán negociando.
En ocasión de la
Cumbre, se estará realizando una serie de actividades con representantes de organizaciones
de la sociedad civil y actores sociales para fomentar un diálogo y presentar
recomendaciones acerca de estrategias conjuntas de colaboración con los
Gobiernos del Hemisferio para el seguimiento de los mandatos de la Séptima Cumbre.
A continuación
encontrará una descripción de las actividades así como de los procedimientos de aplicación para
participar. La
fecha límite para aplicar es el 28 de febrero de 2015.
Las organizaciones de la sociedad civil del
país anfitrión o con sede en este, deberán canalizar su participación en el
Foro Hemisférico y el Diálogo, por medio de la organización del Foro Nacional
de Panamá.
Actividades:
8, 9 y 10 de abril de 2015: Foro
Hemisférico: Panel de expertos y trabajo de
reflexión durante los cuales los representantes de la sociedad civil y los
actores sociales se dividirán en 8 grupos de trabajo acorde a los sub-temas de
la Séptima Cumbre - Gobernabilidad Democrática, Participación Ciudadana,
Educación, Salud, Energía, Medio Ambiente, Energía, Migración y Seguridad - y
formularán propuestas y recomendaciones concretas de acciones conjuntas entre
los Gobiernos y la sociedad civil y los actores sociales para el seguimiento de
los mandatos.
10 de abril de 2015: Diálogo: Presentación de las conclusiones de los dos días y medio de reflexión e
intercambio con los representantes de los Gobiernos del Hemisferio sobre el
seguimiento de los mandatos de la Cumbre.
Proceso de aplicación:
Considerando 1) el
alto nivel de la Séptima Cumbre de las Américas, 2) el cupo limitado para las
actividades programadas con ocasión del evento, y, 3) el número elevado de
solicitudes que se reciben para la participación en estas actividades, los representantes
de la sociedad civil y actores sociales interesados en participar deberán diligenciar
el siguiente formulario de aplicación lo antes posible: Formulario
de Aplicación.
El
formulario de aplicación y los documentos de soporte solicitados en el
formulario deberán ser enviados a más tardar el sábado 28 de febrero de 2015
a las 11:59 pm, SIN EXCEPCIÓN. Le agradecemos
enviar los documentos de soporte a la OEA en la siguiente dirección: civilsociety@oas.org
Proceso de
selección de los participantes:
Con el fin de
facilitar una participación representativa, se realizará
una pre-selección entre las aplicaciones recibidas, con base en los siguientes
criterios:
- Representación equitativa, geográfica y de género;
- Experiencia relevante y conocimiento de los temas de
la Séptima Cumbre de las Américas; y
- Representación de redes temáticas regionales,
subregionales y nacionales.
Asimismo, se
tomará en cuenta la participación activa en el proceso de preparación para la Séptima
Cumbre que se ha venido desarrollando desde noviembre de 2014 a través de consultas
nacionales y virtuales.
El 10 de marzo de
2015, se enviará una comunicación a aquellos representantes de la sociedad
civil y actores sociales que NO hayan sido pre-seleccionados.
Entre el 10 y el
15 de marzo de 2015, se compartirá la pre-selección a la Red de Derechos
Humanos de Panamá, quien está colaborando en la organización de las actividades
de los representantes de la sociedad civil y los actores sociales con ocasión
de la Cumbre.
La Red de
Derechos Humanos de Panamá se conformó en el año 2012 y está compuesta actualmente
por 22 organizaciones de la sociedad civil panameña. La Red está coordinada por
la Alianza Ciudadana Pro Justicia.
Las
confirmaciones serán enviadas a los participantes seleccionados a mediados de
marzo de 2015.
GRUPO
DE REVISIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN OEA/Ser.E
DE CUMBRES (GRIC) GRIC/CA-VII/doc.3/14 corr. 1
14 enero 2015
Original:
español
“PROSPERIDAD
CON EQUIDAD:
EL
DESAFÍO DE LA COOPERACIÓN EN LAS AMÉRICAS”
MANDATOS
PARA LA ACCIÓN
“PROSPERIDAD CON EQUIDAD:
EL DESAFÍO DE LA COOPERACIÓN EN LAS AMÉRICAS”
MANDATOS PARA LA ACCIÓN
Nosotros, Jefes de Estado y
de Gobierno de Las Américas, tomando en consideración que nuestros países
han experimentado un importante progreso económico y social, pero que aún
existen múltiples necesidades insatisfechas y grandes desafíos para lograr una
prosperidad con equidad, hemos decidido emprender las siguientes acciones:
Educación
Reconociendo
que el acceso a una educación de calidad en todos los niveles y modalidades
es esencial para fortalecer el capital
humano y así alcanzar prosperidad con equidad,
acordamos realizar las siguientes acciones:
1. Implementar iniciativas
dirigidas al mejoramiento de la calidad de la educación a través de la
capacitación y tecnificación de los maestros.
En función de ello, desarrollar estándares para la capacitación y el
desarrollo profesional de maestros, incluyendo la identificación de
habilidades, competencias y practicas clave, así como para la evaluación de
maestros y estudiantes de tal forma que los resultados fortalezcan las prácticas
educativas. Encomendar a la Comisión
Interamericana de Educación que trabaje en este esfuerzo, así como a los
gobiernos continuar avanzando en cobertura educativa, específicamente del nivel
de secundario y con estándares de calidad compatibles con los requerimientos de
productividad e innovación que requiere el desarrollo de los países, y
enfrentando el desafío de la segmentación urbano-rural y étnica para revertir
las brechas de desigualdad socioeconómica y de género.
2. Diseñar e implementar
políticas públicas y realizar inversiones en mejorar las competencias laborales
de las personas a través de una educación que prepare a los jóvenes para los
retos del futuro, y mejore la oferta de habilidades anticipando la demanda y
optimizándolas para atender los requerimientos del mercado laboral y aumentar
la productividad. En virtud de ello, fortalecer la educación técnica-vocacional
que permite transiciones exitosas desde la educación a la esfera del trabajo.
Encomendar a la Comisión Interamericana de Educación en coordinación con las
autoridades de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo, que
lleven adelante este esfuerzo.
3. Invertir en un Laboratorio
de Investigación e Innovación de la Educación para América Latina y el Caribe,
el cual documentará los trabajos de investigación que se realiza dentro y fuera
de la región, así como las experiencias innovadoras dirigidas a elevar los
niveles de aprendizaje pre-escolar, primario y secundario. Encomendamos al Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) que apoye esta iniciativa.
Salud
Reconociendo
que la salud de toda la población es una condición fundamental para el
crecimiento económico, la inclusión y la cohesión social, acordamos las
siguientes acciones:
1. Trabajar en favor de lograr
el acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud como elementos
esenciales para lograr la prosperidad con equidad. Para ello, reafirmamos nuestro compromiso con
la Estrategia para el Acceso Universal a la Salud y la Cobertura Universal de
Salud aprobada por los Ministros de Salud en el seno del Consejo Directivo de
la Organización Panamericana de la Salud (OPS)
en 2014, reafirmado en el Foro Ministerial de Salud en el Marco del proceso preparatorio de la
VII Cumbre de las Américas (2015), y encomendamos a la OPS y otras
instituciones involucradas en el tema que apoye los esfuerzos nacionales para
la implementación de la misma.
2. Fortalecer la capacidad de
respuesta de los sistemas nacionales de salud ante brotes de enfermedades
epidémicas y otros riesgos de salud pública, particularmente aquellos que
pueden tener implicaciones transfronterizas e impactos más allá de la salud
incluyendo riesgos sociales, económicos y políticos. En ese sentido, acogemos con beneplácito la iniciativa
de crear el Fondo Interamericano de Preparación y Respuesta a Brotes de
Enfermedades Epidémicas Emergentes, destinado a apoyar a los países en sus
esfuerzos para estar preparados para dar respuesta adecuada a los potenciales
brotes de enfermedades epidémicas.
Felicitamos a la OPS, BID y OEA por esta iniciativa y hacemos un llamado
a países e Instituciones a que contribuyan a este Fondo.
Energía
Reconociendo
que la energía y el acceso a la misma es un recurso esencial para mejorar el
nivel de vida de nuestros pueblos, , acordamos las siguientes acciones:
1. Encomendar a las
instituciones financieras internacionales, en particular al Banco
Interamericano de Desarrollo, al Banco Mundial,
al Banco de Desarrollo de América Latina CAF, al Banco Centroamericano
de Integración Económica y al Banco de Desarrollo del Caribe, que estudien vías
que permitan optimizar y facilitar los mecanismos de financiamiento de
proyectos en el sector energético, incluidos aquellos desarrollados por el
sector privado, especialmente los dirigidos a mejorar la eficiencia, cobertura
y calidad de los servicios energéticos, al uso de energía renovable, a la
adecuación de marcos legales y regulatorios,
y al fomento de la integración regional.
2. Desarrollar un sistema de
indicadores que provea información a los países para medir la situación y el
avance de la eficiencia energética, de tal forma que puedan adoptar las medidas
conducentes a lograr una mayor cobertura. Encomendamos a la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) que avance en el desarrollo de este
sistema.
3. Acoger la iniciativa
lanzada por la Naciones Unidas de Energía Sostenible para todos (SE4ALL) que
propone alcanzar la universalidad del acceso a servicios energéticos modernos
para satisfacer las necesidades humanas básicas a costos asequibles. Nos
proponemos alcanzar este objetivo en el año 2022 y encomendamos al BID, Banco
Mundial, Banco de Desarrollo de América Latina CAF, BCIE y el Banco de
Desarrollo del Caribe su apoyo para alcanzar este objetivo.
Medio Ambiente
Reconociendo
las graves consecuencias del cambio climático y que la preservación y mejoría
del medio ambiente es indispensable para
el desarrollo integral, acordamos las
siguientes acciones:
1. Dar la bienvenida a los
resultados de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 20) y encomendar a la reunión de
Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible de la OEA a que le dé
seguimiento a este proceso y que se identifiquen áreas de convergencia en posiciones
hemisféricas para la COP 21 de diciembre de 2015.
2. Realizar una medición de
los costos y beneficios de las medidas de adaptación al cambio climático para
los sectores más vulnerables y cuantificar los impactos económicos del cambio
climático de manera desagregada sobre sectores clave para los países de la
región, como la agricultura, los recursos hídricos, los asentamientos humanos,
las zonas costeras, la biodiversidad y la salud entre otros. En este contexto,
prestar especial atención a las políticas y acciones relacionadas con la
mitigación y la adaptación del cambio climático en la infraestructura del
sector energético. Encomendamos a la CEPAL apoyar técnicamente a los países de
la región en este esfuerzo.
3. Impulsar el desarrollo y la
implementación de programas de fomento de capacidades nacionales para la
identificación de opciones de políticas, prácticas y tecnologías en materia de
uso sostenible de los recursos hídricos en los sectores clave para los países
de la región. Encomendamos al Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA) y al Centro del Agua para el Trópico Húmedo de América
Latina y el Caribe (CATHALAC) que coordinen el desarrollo de estos programas.
4. Trabajar para que los
procesos de planificación y ordenamiento territorial que se realizan a nivel
nacional y sub nacional incorporen de manera prioritaria la prevención y
mitigación de riesgos ambientales. Asimismo, a través de inversiones y
políticas promover un desarrollo urbano en base a ciudades sostenibles.
Encomendar a las instituciones financieras y a la OEA que apoyen este esfuerzo.
Migración
Reconociendo
las contribuciones económicas, sociales y culturales que aportan los migrantes
a sus comunidades de origen y a las sociedades de destino, así como la
importancia de la cooperación entre países de origen, tránsito y destino para
asegurar la protección de los derechos humanos de todos los migrantes,
acordamos las siguientes acciones:
1. Encomendar a todas las
instituciones del Grupo de Trabajo Conjunto de las Cumbres (GTCC),
particularmente a las Instituciones Financieras, que continúen apoyando los
esfuerzos de los países para crear las condiciones económicas y sociales para
generar más y mejores oportunidades que permitan el desarrollo y el arraigo de la
población en sus países, particularmente a través del desarrollo del capital
humano, la generación de más y mejores empleos,
la dinamización del sector productivo y
la mejora de la seguridad ciudadana.
2. Desarrollar procesos de
diálogo social a nivel nacional y regional para la adopción de políticas
migratorias laborales, incorporando activamente a los Ministerios del Trabajo y
a las organizaciones de empleadores y trabajadores, y en este contexto promover
la suscripción de acuerdos para ordenar
los flujos migratorios laborales, de conformidad con el ordenamiento jurídico
de cada país.
3. Desarrollar e implementar
programas para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes y la trata
de personas, en particular de mujeres, niños, niñas y adolescentes, y promover
la cooperación entre los Estados con ese fin, respetando y protegiendo
plenamente sus derechos humanos.
Asimismo, adecuar las leyes que protegen los derechos humanos de los
migrantes, particularmente de los menores no acompañados. Encomendamos
especialmente a la Organización Internacional para las Migraciones y a la
Organización Internacional del Trabajo que apoyen esta iniciativa.
Seguridad
Reconociendo
que el desarrollo integral y equitativo contribuye a crear condiciones de
seguridad y que a su vez mejores condiciones de seguridad propician mayor
prosperidad, acordamos las siguientes acciones:
1. Establecer una Red
Interamericana de Prevención de la Violencia y el Delito la cual estará
compuesta por representantes de organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, internacionales y regionales, tendrá carácter técnico y
considerará, entre otros, mecanismos, programas y prácticas para fomentar la
coordinación y cooperación en el área de prevención de la violencia y el delito
a nivel hemisférico. Encomendamos a la
Organización de los Estados Americanos que la establezca y la coordine.
2. Invertir en la obtención de
mejores datos, en la armonización de las estadísticas y en fortalecer las
evaluaciones para mejorar la comprensión del fenómeno y de esa forma poder
abordar mejor las dinámicas del crimen y la violencia. Encomendar al BID, el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la OEA que apoyen esta iniciativa.
3. Desarrollar esfuerzos
especiales dirigidos a reducir la violencia en contra de la mujer,
particularmente a través de implementación de políticas públicas eficaces, de
capacitación de funcionarios y la recolección de datos e información
estadística, particularmente en el marco de la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Convención de
Belem do Para). Encomendamos a la OEA, a
través de la Comisión Interamericana de Mujeres que continúe sus esfuerzos en
este ámbito, especialmente a través del fortalecimiento del mecanismo de
seguimiento de la Convención.
4. Avanzar de
manera coordinada en el hemisferio para hacer frente al problema mundial de las
drogas y trabajar para lograr una posición regional común para llevar a la
Asamblea General Extraordinaria de la Organización de las Naciones Unidas sobre
el Problema Mundial de las Drogas de 2016. Encomendamos a la OEA y al PNUD que
hagan el seguimiento correspondiente.
Participación Ciudadana
Reconociendo
que las personas individual y colectivamente son las protagonistas y las
beneficiarias del desarrollo, acordamos las siguientes acciones:
1. Crear, sin restricciones ni
limitaciones de participación, el Foro Interamericano de la Sociedad Civil y
Actores Sociales de tal forma que haya un proceso continuo de participación y
consulta con la sociedad civil y los actores sociales y no solamente en la
época previa a la celebración de una Cumbre de las Américas. Encomendamos a la OEA que establezca y
gestione el Foro.
2. Facilitar nuevas formas de
participación ciudadana, particularmente a través del uso de la tecnología y
soluciones digitales. En función de
ello, promover el gobierno abierto y el derecho a la información como
herramientas claves para lograr mayor transparencia e inclusión. En este
contexto y dados los altos costos sociales, económicos y políticos de la
corrupción, encomendar a la OEA que continúe apoyando a los países en el
seguimiento de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la
corrupción.
Gobernabilidad Democrática
Reconociendo
que la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se
refuerzan mutuamente, acordamos las siguientes acciones:
1. Fortalecer el Estado de
Derecho Democrático, la separación e independencia entre los Poderes del
Estado, el respeto a los derechos humanos, la transparencia, integridad y
eficiencia de la gestión pública, así
como la creación de condiciones que hagan posible el involucramiento de la
ciudadanía en todo el ciclo de las políticas públicas, principalmente mediante
la democratización del acceso a las tecnologías de la información y la
comunicación. Encomendamos a la OEA que le de seguimiento a este tema.
2. Apoyar los mecanismos
multilaterales tendientes a la modernización de las instituciones electorales
de los países del hemisferio, con miras a fortalecer sus capacidades para
garantizar la transparencia, legalidad y equidad de los procesos electorales,
poniendo particular énfasis en la regulación adecuada del financiamiento dela
actividad política, como condición necesaria para proteger la integridad de las
elecciones. Encomendamos a la OEA que le de seguimiento a este tema.
3. Promover el derecho a la
identidad y trabajar para reducir los niveles de sub-registro que existen en
varios países, de tal forma que un mayor número de personas puedan participar
de los beneficios de ser reconocidos por el estado. Encomendamos a la OEA y al BID que apoyen
este esfuerzo.
4. Establecer y monitorear
indicadores que ayuden a los países a la mejora de su institucionalidad democrática en los términos
indicados en los puntos anteriores, y encargar a la OEA que elabore un informe
periódico al respecto.
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