Omar Everleny Pérez, “Cuba ha llegado ya
a un grado tal de descapitalización de las industrias y los servicios que
realmente es un círculo vicioso”
El Dr. en Economía Omar Everleny Pérez explica los
entretelones de la nueva Ley de la Inversión Extranjera,
recién aprobada por el parlamento de Cuba. Se trata de un destacado
investigador del Centro de Estudios de la Economía Cubana,
adscrito a la Universidad
de La Habana. Muchas
de los estudios realizados por esta institución han servido como base teórica
para las actuales reformas.
P. Por qué una nueva ley de inversión extranjera?
R. Porque la inversión extranjera es una de las
válvulas que puede ayudar a tener recursos para que este país crezca. Quedó
claro que por esfuerzo propio es imposible remontar las vías de crecimiento. El
ahorro interno es pequeño, Cuba ha llegado ya a un grado tal de
descapitalización de las industrias y los servicios que realmente es un círculo
vicioso, no tienes recursos para invertir porque los destinas a consumir dado
que la ineficiencia impide producir muchos productos y hay que importarlos.
Si no se invierte en la economía cubana será imposible llegar
a tasas de crecimiento superiores al 5% o 7%, para poder duplicar el PIB en 5
años. Con tasas del 2% como las actuales pasarán más de 20 años antes de poder
duplicar el PIB.
A lo mejor dentro de 10 años la inversión extranjera no será
tan importante pero hoy es la única forma de recibir los U$D 2500 millones al
año adicionales que necesita este país. Recuerda que Cuba no pertenece a los
organismos financieros internacionales (por el Embargo de los EEUU), las
remesas ya han llegado a un tope y las donaciones no son significativas.
P: Que hay de novedoso o de atractivo para el inversionista en
esta nueva ley?
R: Para lograr atraer a los inversionistas en un mundo tan
competitivo tú tienes que tener una ley lo más atractiva posible. Hay
incentivos fiscales, se te permite estar 8 años sin pagar impuestos, lo cual es
un cambio respecto a la ley anterior. Estipula un tiempo límite máximo de 60
días para que los empresarios reciban una respuesta de parte de las autoridades
cubanas. Se permiten inversiones en servicio profesionales y se flexibiliza la
contratación del personal en Mariel, una de las mayores quejas de los
empresarios hoy.
P: Sin embargo, se mantienen las empresas empleadoras que se
quedan casi con el 70% del salario del trabajador si sumamos el 20% de comisión
más la aplicación de una tasa de cambio muy desfavorable.
R: Es cierto pero aun así el trabajador de la Zona de Mariel recibirá más
de lo que recibía con el sistema anterior.
P: Pueden las cooperativas asociarse a inversores extranjeros?
R: La ley dice que una empresa jurídica cubana, y la
cooperativa lo es, puede asociarse, ahora habría que ver si a la hora de
aprobarla, el ejecutivo beneficia ese tipo de empresas.
Las empresas que estén en la Zona Especial de
Desarrollo del Mariel tendrán un trato económico y fiscal preferencial
La inversión extrajera y la independencia
P: ¿Cuáles son los sectores que más necesitan de la inversión
extranjera?
R: Uno de los más importantes es la energía renovable, Cuba
quiere cambiar su matriz energética (hoy 95% petrolera) y está interesada
en utilizar el sol, donde ya hay empresas chinas trabajando y en la energía
eólica, sector que despierta interés en los países nórdicos.
También la biotecnología, concebida como un todo, en sus
diferentes etapas de investigación, producción y comercialización. En este
proyecto se ha avanzado mucho en acuerdos con laboratorios de Brasil, con la
idea de producir para ese mercado.
La agricultura es vital, teniendo en cuenta que sean procesos
que cierren el ciclo completo, por ejemplo tener el pienso, criar ganado,
producir leche y fabricar productos lácteos. No se logra nada teniendo
inversión extranjera en una parte y no en el resto. Hoy producimos ron Habana
Club y tenemos que traer las botellas y el cartón de otros mercados.
Negocios inmobiliarios porque Cuba no tiene recursos para
invertir en oficinas y creo que en el Mariel se abrirá esa posibilidad. Y también
en general en infraestructura, carreteras, vías férreas y sistemas de
transporte.
La infraestructura de transporte
necesita una enorme inversión para alcanzar el mínimo desarrollo que reclama la
economía nacional
P.: De qué manera Cuba puede mantener su independencia con
semejante nivel de inversiones extranjeras?
R: Esta es una etapa muy diferente a la de antes de 1959, en
esta época los capitales están por un periodo determinado en el contrato, una
de las reglas de oro es que los acuerdos están firmados por un tiempo limitado.
En Mariel puede ser hasta por 50 años pero en general rondarán como promedio
los 15 o 20 años. Yo creo que está bien dado que los primeros 8 son para
recuperar la inversión.
Tampoco hay traspaso de propiedad del Estado a extranjeros,
son entregas en usufructo o contratos por un tiempo determinado. Por otra parte
la inversión extranjera no será en cualquier parte sino donde el Estado diga
que la necesita.
Hoy en el mundo globalizado ningún país puede mantenerse por
sus propios medios, por una u otra vía todos necesitan recursos externos para
su desarrollo. China y Vietnam han demostrado que se puede hacer un uso masivo
de inversión extranjera con buenos resultados económicos y sin perder el
control político.
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