"De pensamiento es la guerra mayor que se nos hace: ganémosla a pensamiento" José Martí

miércoles, 24 de enero de 2024

Julian Assange y su posible extradición a EE.UU.: sobre la situación jurídica y procesal

24 de enero por Guillermo Garcia



El texto que envío a continuación está basado en una conferencia del profesor Julien Pieret de la Universidad Libre de Bruselas el 29 de septiembre de 2023 y relativa a la actual situación jurídica y procesal del proceso de extradición de Julián Assange por parte del Reino Unido hacia EE.UU. Se trata de un resumen-síntesis de carácter subjetivo (soy doctor en Derecho) y no de un dictamen de un servicio o gabinete jurídico encargado de la defensa de J. Assange. Tiene pues el valor de una opinión personal y quizás ayude a comprender lo complejo de la materia y del asunto tratado. Y quizás también, en parte, el porqué dicho proceso de extradición se esté dilatando durante tanto tiempo

1) El TribEDH (Tribunal Europeo de Derechos Humanos), con sede en Estrasburgo, tiene entre sus misiones principales la de velar por el cumplimiento de la ConvEDH (Convención Europea de Derechos Humanos) y una de sus características más relevantes consiste en la posibilidad de admitir a trámite recursos o apelaciones de individuos contra Estados que hayan firmado y ratificado dicha Convención por violaciones a derechos y libertades contempladas en dicha Convención. Y este es el caso, en principio, del Reino Unido de la Gran Bretaña.

2) El Reglamento de Procedimiento del TribEDH incluye un artículo, el 39, relativo a las medidas cautelares, que podría servir para paralizar un proceso de extradición mientras el TribEDH decide sobre el fondo de la cuestión, es decir la eventual vulneración de derechos y libertades contemplados en la ConvEDH. Sin embargo, el profesor Pieret menciona un caso en el que el Estado belga incumplió el mandato de dicho Tribunal en aplicación de dicho artículo, el caso Nizar Trabelsi, quien contrariamente al mandato del TribEDH fue extraditado a EE.UU. y donde tras diez años de prisión en condiciones lamentables fue absuelto de los cargos que se le imputaban. A pesar de ello, el Estado belga lo ignora completamente y no reclama su regreso por lo que incomprensible y arbitrariamente sigue en prisión en EE.UU.
Asimismo, el Reino Unido ha mostrado en el pasado su escasa simpatía hacia el citado Tribunal a pesar de aceptar formalmente su competencia sobre su territorio. Así que, en el supuesto de que dicho Tribunal ordenara la paralización de la extradición en base al mencionado artículo 39, hay que estar prevenidos respecto de que el Reino Unido desobedezca y no aplique dicha paralización provisional de la extradición a pesar de estar formalmente obligado a ello.

3) En este sentido, debemos estar prevenidos asimismo contra la idealización del Derecho y de las leyes, pues a pesar de existir razones jurídicas fundamentadas y de leyes en su favor puede ocurrir, y así parece ocurrir en el caso de Julián Assange, que los obligados a cumplir tales leyes (en este caso los Estados que han firmado y ratificado la ConvEDH) se nieguen a hacerlo, entre otros motivos, porque dicho Tribunal carece de fuerza coercitiva (una policía judicial, por ejemplo) para obligar a los Estados parte de dicha Convención a cumplir el Derecho y las leyes internacionales del mismo modo que lo hace un Estado respecto de sus ciudadanos.
Así pues, la efectividad del Derecho y de las leyes internacionales aunque estén vigentes, y por lo tanto los Estados estén formalmente obligados a cumplirlas, puede verse seriamente limitada según el contexto político (y en el ámbito internacional según el contexto geopolítico) dado que dicha efectividad depende en gran medida de si se dispone de una fuerza real para hacerlas cumplir.

4) Aun así, existe la esperanza de que el TribEDH, en primer lugar, admita a trámite el caso de J. Assange, para posteriormente proceder en su caso a la aplicación del mencionado art. 39 de su Reglamento de Procedimiento, relativo a las medidas cautelares, con la consiguiente orden de paralización del proceso de extradición, aspecto éste que el profesor Pieret señala como particularmente dificultoso para el TribEDH, como se ha señalado, y por lo que suele ser reticente y «tímido» a aplicarlo.
Asimismo, los abogados implicados mantienen la esperanza de que el TribEDH se pronuncie sobre el fondo de la cuestión, es decir respecto de si se han incumplido derechos y libertades fundamentales contemplados en la ConvEDH, como por ejemplo:
garantías relativas a la libertad de prensa e información,
a un proceso judicial justo y equitativo, así como respecto del procedimiento de extradición,
a la prohibición de torturas (incluso psicológicas) y de tratos inhumanos y degradantes,
etc.
En efecto, aquí es donde el TribEDH comprometería -tal y como señala el profesor Pieret- el prestigio logrado por parte de dicho Tribunal durante decenios como garante de los derechos y libertades fundamentales contemplados en la ConvEDH. Una resolución favorable a J. Assange confirmaría ese carácter de garante firme de dicha Convención por parte del mencionado Tribunal frente a los Estados y los tribunales internos incumplidores de la ConvEDH.
Por el contrario, una inadmisión de su caso o una resolución desfavorable a J. Assange supondría un retroceso notable y echaría por tierra toda una jurisprudencia llevada a cabo por dicho Tribunal durante decenios. Asimismo, alentaría a que otros Estados incumplieran la ConvEDH y se comportaran con la misma arbitrariedad que el Reino Unido respecto de este caso.

5) Explica finalmente el profesor Pieret que, si se extradita a J. Assange a EE.UU., dicho Estado no reconoce la ConvEDH ni la competencia del TribEDH para juzgar si se han respetado los derechos humanos y libertades fundamentales en el caso de J. Assange. Sus equivalentes en el continente americano, es decir la Convención Americana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tampoco son reconocidos por EE.UU. Por lo tanto, es de esperar que dicho Estado actuaría tan arbitrariamente o más, si cabe, que el Reino Unido respecto de J. Assange.
Sin embargo, como se ha señalado, un pronunciamiento favorable por parte del TribEDH europeo en favor de J. Assange pondría aún más en evidencia la escasa disposición de dichos Estados a cumplir sus obligaciones respecto del Derecho Internacional y, en particular, respecto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales a pesar de proclamarse «Estados de Derecho».

6) A modo de conclusión, quisiera destacar que el propósito de redactar este texto es sobre todo señalar dónde residen los puntos fuertes en los que reside la defensa de Assange desde el punto de vista jurídico y procesal en opinión del autor, es decir hay razones jurídicas sólidas y fundamentadas, y no solo éticas, en su favor.
Se podría decir que los obstáculos a su puesta en libertad señalados en este texto obedecen más bien a motivos ajenos a lo jurídico, es decir a la poderosa y perversa voluntad de quienes se consideran perjudicados por las revelaciones de Wikileaks, que por cierto son ciertas, valga la redundancia. Assange no ha mentido, sino que ha ejercido el derecho humano (artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (*) de dar a conocer a la comunidad internacional informaciones que nos afectan profundamente y cuyo conocimiento nos es privado por dirigentes de Estados hostiles a que dicha verdad sea conocida.
En cualquier caso, a pesar de los obstáculos mencionados, conocerlos e identificarlos debe servirnos de provecho y de utilidad para no desalentarnos ni ser óbice para mantener, sino más bien reforzar, nuestra convicción, nuestra habilidad y nuestra capacidad para apoyar la causa de Assange no solo en el ámbito jurídico. Hay que tratar de dar a conocer al máximo de gente las enormes injusticias y arbitrariedades que se están cometiendo con Julián y cuánto ganaríamos tod@s con su liberación. Su libertad es la nuestra.

(*) Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

viernes, 8 de diciembre de 2023

Aprueba Cuba Lista Nacional de terroristas


El listado señala, además, a responsables de incitar, organizar y financiar acciones que afectan el orden social en Cuba, mediante actos violentos contra funcionarios públicos y el normal funcionamiento de entidades


8 de diciembre de 2023 08:12:35


Foto: Razones de Cuba

La Gaceta Oficial de la República de Cuba publicó este jueves la Resolución 19/2023 del Ministerio del Interior, referida a la Lista Nacional de personas y entidades que han sido sometidas a investigaciones penales y se encuentran buscadas por las autoridades cubanas, a partir de su implicación en la promoción, planificación, organización, financiamiento, apoyo o comisión de actos materializados en el territorio nacional o en otros países.

La disposición normativa incluye a comisores de actos terroristas contra Cuba desde 1999 hasta la actualidad. Las causas jurídicas abiertas corresponden a la realización de agresiones contra hoteles y otros centros turísticos de La Habana, infiltración por las costas para ejecutar acciones violentas, atentados contra el Presidente de la República y otros funcionarios públicos, así como la promoción de maniobras militares contra la Mayor de las Antillas.

El listado señala, además, a responsables de incitar, organizar y financiar acciones que afectan el orden social en Cuba, mediante actos violentos contra funcionarios públicos y el normal funcionamiento de entidades.

Algunos de los terroristas citados en la publicación son Santiago Álvarez Fernández Magriñá, Ramón Saúl Sánchez Rizo, Ana Olema Hernández, William Cabrera González, Michel Naranjo Riverón y Eduardo Arias León.

También integran la lista Yamila Betancourt García, Alexander Otaola Casal, Orlando Gutiérrez Boronat, Eliecer Ávila, Liudmila Santiesteban Cruz, Manuel Milanés Pizonero, Alain Lambert Sánchez (Paparazzi cubano) y Jorge Ramón Batista Calero (Ultrack). Resalta la participación de estos en sabotajes y otras acciones punibles, por medio del reclutamiento de personas en el espacio digital.

Destaca la aparición en el documento de Alexander Alazo Baró, sujeto del Expediente Investigativo 27/2020, iniciado por el ataque con un arma de fuego a la embajada de Cuba en los Estados Unidos.

Los fundamentos legales de la medida se encuentran en la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas, relativa a la prevención y enfrentamiento al terrorismo y su financiamiento; el Código Penal cubano; así como el Decreto-Ley 317 del Consejo de Estado y la Resolución 16 del Ministro del Interior, para la detección y enfrentamiento al lavado de activos, el financiamiento al terrorismo, la proliferación de armas y al movimiento de capitales ilícitos.

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INTERIOR

GOC-2023-986-EX83

RESOLUCIÓN 19/2023

POR CUANTO: La Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas, relativa a la prevención y enfrentamiento al terrorismo y su financia- miento, de fecha 28 de septiembre de 2001, exhorta a los Estados a trabajar de conjunto para prevenir y reprimir los actos de terrorismo, en particular acrecentando su coopera- ción y cumpliendo plenamente los convenios internacionales contra el terrorismo.

POR CUANTO: La Ley 151, Código Penal, de fecha 15 de mayo de 2022, establece en los Títulos I y II, conductas que atentan contra el orden constitucional, y el normal uso o funcionamiento de medios, recursos o entidades socioeconómicas o militares; así como los delitos de terrorismo cuyas acciones evidencien el propósito de intimidar u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar un acto o abstenerse de realizar- lo o, de igual manera, provocar estados de alarma, temor o terror en la población, en un grupo de personas o en determinada persona, poner en peligro inminente o afectar la vida, la integridad física o mental de las personas, provocar afectaciones a bienes de significa- tiva consideración o importancia, el medio ambiente, la paz internacional o la seguridad del Estado cubano.

POR CUANTO: El Decreto-Ley 317 del Consejo de Estado, sobre la prevención y detección de operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, al financiamiento al terrorismo, a la proliferación de armas y al movimiento de capitales ilícitos, de fecha 7 de diciembre de 2013, en su Disposición Especial Primera designa a los órganos de enfrenta- miento e investigación penal del Ministerio del Interior, entre las autoridades competentes para prevenir y detectar operaciones sospechosas de lavado de activos, el financiamiento al terrorismo y a la proliferación de armas de destrucción masiva.

POR CUANTO: La Resolución 16 del Ministro del Interior, para la prevención y en- frentamiento al lavado de activos, el financiamiento al terrorismo y a la proliferación de armas de destrucción masiva, de 25 de agosto de 2022, regula la participación de los órganos de enfrentamiento e investigación penal y en su Artículo 14, faculta a la Direc-


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ción General de Investigación Criminal, para que una vez obtenido el visto bueno de las autoridades y órganos consultados y haberse aprobado por el Ministro del Interior la propuesta de identificación y designación de personas y entidades vinculadas a actos de terrorismo en virtud de las precitadas normas, dicte resolución para su inclusión en la Lista Nacional.

POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me están conferidas,

RESUELVO

PRIMERO: Incluir en la Lista Nacional a las personas y entidades que en virtud de la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, del derecho interna- cional y del ordenamiento jurídico interno, han sido sometidas a investigaciones penales y se encuentran buscadas por las autoridades cubanas, a partir de su implicación en la promoción, planificación, organización, financiamiento, apoyo o comisión de actos mate- rializados en el territorio nacional o en otros países, en función de actos de terrorismo las que se designan a continuación:

I.  Lista de Personas:

Causas 1, 2 y 4 de 1999, referidas a los hechos terroristas consumados en esa década en hoteles y otros centros turísticos de La Habana, Cuba:

1.     Guillermo Novo Sampoll

2.     Pedro Remón Crispín Rodríguez

3.    José Francisco Hernández Calvo

Causa 2/2014, relacionada con la infiltración por las costas cubanas de terroristas pro- cedentes de los Estados Unidos, para ejecutar actos violentos en la provincia de Villa Clara, Cuba:

4.     Manuel Pérez Alzugaray

5.     Alfredo Carmona Quían

6.     Ramón Domínguez Rodríguez

7.     Emeterio Invierno

8.     Raúl González (Isidro Moscú)

9.     Gerardo Capote Dueñas

10.     Santiago Álvarez Fernández Magriñá

Expedientes de fase preparatoria, iniciados por planes de atentado contra el Presidente de la República de Cuba en los siguientes eventos y países:

a)    886/1991, en la Cumbre Iberoamericana de México.

b)   941/1992, en la Cumbre Iberoamericana de España.

c)    1114/1993, durante la toma de posesión del presidente de Honduras.

d)   11/1994, en la Cumbre Iberoamericana de Cartagena de Indias, Colombia.

e)    19/1998, en la República Dominicana.

f)    1/2001, en la Cumbre Iberoamericana de Panamá.

Expediente Investigativo 32/1997, iniciado por un plan de atentado contra el Presiden- te de la República de Cuba, en Isla Margarita, Venezuela:

11.     Antonio Eugenio Iglesia Pons

Expediente Investigativo 12/2010, iniciado como resultado de las Causas 1, 2 y 4 ra- dicadas a consecuencia de los actos terroristas organizados desde EEUU y otros países, y cometidos en La Habana, Cuba, en la segunda mitad de la década de los años 90:

12.     Ninoska Pérez Castellón

13.     José Antonio Costa

14.     Horacio García Cordero


7 de diciembre de 2023

 

15.     Domingo Moreira Armada

16.     Erelio Peña Fernández

17.     Lombardo Pérez Placencia

18.     Fernando Canto Martí


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19.     Luis Manuel de la Caridad Zúñiga Rey

20.     Manuel Ramón José Cereijo Álvarez

21.     Domingo José Antonio Sarduní Casas

Expediente Investigativo 22/2001, iniciado por promover, financiar u organizar actos

terroristas ejecutados en Cuba en las causas siguientes:

a)    9/1991, en Caibarién, Villa Clara.

b)   1/1992, en Matanzas.

c)    1/1995, en Caibarién, Villa Clara.

d)   2/1996, en Santiago de Cuba.

e)    2/1996 en Villa Clara.

f)    2/1996 en La Habana.

g)   2/1997 en Ciego de Ávila.

h)   1/2010 en Cayo Jutía, Villa Clara.

22.     Rodolfo Frómeta Caballero

23.     Jesús Isidro Canoura Hernández

24.     Sergio Francisco González Rosquete

25.     Diego Miguel Tintorero Rodríguez

26.     Julio César Codiac

27.     Héctor Francisco Alfonso Ruiz

28.     Eduardo Macaya Álvarez

29.     Ramón Saúl Sánchez Rizo

30.     José Jesús Basulto León

31.     René Corvo Lorenzo

(Además de Santiago Álvarez Fernández Magriñá y Guillermo Novo Sampoll)

Expediente Investigativo 23/2001, iniciado por la implicación de estas personas en los hechos investigados en los expedientes de fase preparatoria 886/1991, 941/1992, 1114/1993, 11/1994, 19/1998 y 1/2001 que fueron radicados por planes de atentado contra el Presidente de la República de Cuba:

32.     Luis Manuel Abreu Villareal

33.     Ángel Manuel Alfonso Alemán

34.     Antonio Calatayú Rivera

35.     Francisco Eulalio Castro Paz

36.     Pedro Adrián Acosta

37.    Silverio Liriano Rodríguez Pérez (Además de Ramón Saúl Sánchez Rizo)

Expediente Investigativo 12/2015, iniciado por la promoción de acciones militares contra Cuba:

38.     Félix Ismael Rodríguez Mendigutía

Expediente de fase preparatoria 134/1994, iniciado por la ejecución de delitos de Pira- tería, Violencia contra superior, Salida Ilegal del Territorio Nacional, Portación Ilegal de Armas de Fuego y Deserción:

39.     Leonel Macías González


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Expediente de fase preparatoria 18/2019, iniciado por promover, organizar y financiar el descarrilamiento de un tren que trasladaba mercancías desde la localidad del Mariel, en la provincia de Artemisa, hacia La Habana, provocando daños materiales:

40.     Luis Mario Vela Reyes

41.     Yasser Izquierdo Hernández

Expediente de fase preparatoria 1/2020, iniciado por financiar y ejecutar actividades

dirigidas a desestabilizar el orden social en Cuba:

42.     Ana Olema Hernández Matamoros

Expediente de fase preparatoria 8/2020, iniciado por promover, organizar y financiar la realización de hechos de sabotajes en el sistema electroenergético nacional y otras en- tidades ubicadas en Cuba:

43.     Iván Leyva Basulto

44.     Jorge Luis Fernández Figueras

Expediente de fase preparatoria 20/2020, iniciado por promover, financiar y ejecu- tar acciones de sabotajes en Cuba y atentados contra funcionarios públicos de órganos de aplicación y cumplimiento de la ley:

45.     Yonel Fernando Cardoso

46.     Rogelio Enrique Bolufé Izquierdo

Expedientes de fase preparatoria 26/2020 y 42/2020, iniciado por estimular, financiar y

ejecutar hechos de sabotajes en el sistema electroenergético nacional en Cuba:

47.     William Cabrera González

48.     Michel Naranjo Riverón

Expediente de fase preparatoria 45/2020, iniciado por promover, organizar y ejecutar la realización de actividades contra el funcionamiento de instituciones públicas de Cuba:

49.     Alipio Estupiñan Tamayo

Expediente de fase preparatoria 41/2020 y 2/2023, iniciado por incitar, financiar y eje- cutar hechos de sabotaje y acciones contra el orden constitucional en Cuba:

50.     Yamila Betancourt García

Expediente Investigativo 71/2021, iniciado por incitar a la realización de acciones que afectan el orden social en Cuba, mediante actos violentos contra funcionarios públicos y el normal funcionamiento de entidades socioeconómicas; así como promover la agresión armada contra Cuba:

51.     Alexander Otaola Casal

52.     Orlando Gutiérrez Boronat

53.     Eliecer Ávila Cecilia

54.     Liudmila Santiesteban Cruz (Liu Santiesteban)

55.     Manuel Milanés Pizonero

56.     Alain Lambert Sánchez (Paparazzi cubano)

57.     Jorge Ramón Batista Calero (Ultrack)

58.     Eduardo Arias León

Expediente Investigativo 27/2020, iniciado por el ataque con un arma de fuego a la embajada de Cuba en los Estados Unidos, el 30 de abril de 2020:

59.     Alexander Alazo Baró

Expediente Investigativo 01/2021, iniciado por incitar a la realización de acciones que afectan el orden social en Cuba, mediante actos violentos contra funcionarios públicos y bienes de significativa consideración social:

60.     Leo Juvier Hendrick


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Expediente de fase preparatoria 128/2022, iniciado por promover, financiar y ejecutar actos de sabotajes en el Tribunal Popular Municipal de Centro Habana y la Dirección Provincial de los Comités de Defensa de la Revolución, en La Habana, Cuba:

61.     Amijail Sánchez González

II.  Entidades u organizaciones criminales radicadas en Estados Unidos que organizan,

financian, proveen medios y ejecutan acciones contra la seguridad del Estado cubano:

1.     ALPHA-66

2.     Fundación Nacional Cubano Americana (FNCA)

3.     Ex Club (Asociación de Ex Prisioneros y Combatientes Políticos Cubanos)

4.     Hermanos al Rescate

5.     Movimiento Democracia

6.     Partido Unidad Nacional Democrática (PUND)

7.     Comandos F-4

8.     Junta Patriótica de Cuba

9.     Movimiento 30 de noviembre

10.     Asamblea de la Resistencia

11.     Movimiento Clandestino

12.     Comando C-40

13.     Partido Nacionalista Cubano (PNC)

14.     Cuba Primero

15.     Lobos Solitarios

16.     Nueva Nación Cubana

17.     La Nueva Nación Cubana en Armas

18.     M20 Movimiento de Resistencia Escuadrón Amalia (MREA)

19.     Auto Defensa del Pueblo

SEGUNDO: El Ministerio del Interior asegura la existencia de motivos o bases ra- zonables para incluir a estas personas y entidades u organizaciones en la Lista Nacional de terroristas, con elementos probatorios debidamente documentados, que satisfacen los criterios de designación definidos en las normas internacionales y nacionales menciona- das en esta Resolución.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA: La presente Resolución entra en vigor a partir de la fecha de su publicación

en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

COMUNÍQUESE al Presidente del Tribunal Supremo Popular; a la Fiscal General de la República; a los ministros de Relaciones Exteriores y de Justicia; al Director General de Investigación de Operaciones Financieras del Banco Central de Cuba; al Viceminis- tro del Interior; y a jefes de órganos de enfrentamiento del Ministerio del Interior.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

ARCHÍVESE el original de la presente Resolución, en la Dirección General de Inves- tigación Criminal del Ministerio del Interior.

DADA en La Habana, a los 2 días del mes de noviembre de 2023, “Año 65 de la Revolución”.

Jefa de la Dirección General de Investigación Criminal Primer Coronel

Moraima Bravet Garófalo

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