"De pensamiento es la guerra mayor que se nos hace: ganémosla a pensamiento" José Martí

viernes, 26 de julio de 2013

La pregunta de cada día

Imprimir artículo
Cientistas sociales y personas de los más diversos estratos diseccionaron el impacto del salario, y algunos primos más discretos, sobre la familia en Cuba
Reseña Último Jueves de Temas
Por Tania Chappi Docurro
Igual que le sucede a la mayoría de los cubanos, demasiados amaneceres debo enfrentar el mismo dilema: cómo estirar mis contados recursos para hacer frente a las necesidades cotidianas. Por eso me resultó tan atractiva la convocatoria de la revista Temas a reflexionar, en su espacio mensual de debate, sobre “Ganarse el pan: ingreso y nivel de vida”.
Junto a Rafael Hernández, director de la publicación y moderador, esta vez tomaron asiento José Luis Rodríguez, asesor en el Centro de Investigaciones de la Economía Mundial (CIEM); María del Carmen Zabala, psicóloga, profesora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), de la Universidad de La Habana; Betsy Anaya, economista, especialista del Centro de Estudios de la Economía Cubana (CEEC); y Yosley Carrero, periodista del Sistema Informativo de la Televisión Cubana.
Todos coincidieron en que, según definió María del Carmen Zabala, “se identifica a los ingresos como todas las entradas provenientes de fuentes y vías disímiles que llegan a una persona o familia y con las que pueden satisfacer sus necesidades; constituyen un insumo necesario para hacer efectivo el consumo de un conjunto de aspectos esenciales para la vida”. Pueden ser monetarios (salario, dinero que obtienen los campesinos y los trabajadores por cuenta propia) y no monetarios (estímulos en especie, como las llamadas “jabitas”, los subsidios, el disfrute gratuito de la educación y los servicios del sistema de salud).
Ciertamente, existe una estrecha relación entre ingresos y nivel de vida. Sin embargo, el segundo está determinado, además, por otros factores, como vivienda y todo lo que gira en torno a ella (acceso al agua, saneamiento, energía, mobiliario); medios de comunicación y transporte, e incluso por el nivel educativo de quienes componen los hogares, el cual representa un capital que les permitiría de modo diverso integrarse dentro de la sociedad.
Hacia una arista controversial apuntó Yosley Carrero: “Los ingresos de un ciudadano no se traducen de manera automática en nivel de vida, pues no siempre quien devenga un salario notable lo emplea en garantizar una adecuada alimentación y buenas condiciones de vivienda, o satisfacer necesidades de índole cultural; incluso una familia puede tener elevados índices de consumo pero no alta calidad de vida”.
El panel del Último Jueves correspondiente a julio estuvo compuesto (de izquierda a derecha) por Yosley Carrero, Betsy Anaya, Mª del Carmen Zabala, José Luis Rodríguez. Rafael Hernández fue el moderador.
El panel del Último Jueves correspondiente a julio estuvo compuesto (de izquierda a derecha) por Yosley Carrero, Betsy Anaya, Mª del Carmen Zabala, José Luis Rodríguez. Rafael Hernández fue el moderador.
Bolsa vacía, “inventos” fecundos
“Si fuera a elaborar un artículo sobre los problemas fundamentales relacionados con los ingresos y el nivel de vida, hablaría del poder de compra del ciudadano medio en Cuba, la posibilidad de obtener bienes materiales y espirituales. Hoy el salario no ofrece respuesta a esas necesidades”, comentó Carrero. Asistimos a un círculo vicioso: para aumentar el salario hay que alcanzar primero determinados niveles productivos, los cuales no se conseguirán si el trabajador no es estimulado con una retribución mayor, declaró.
“Yosley ha tocado un punto neurálgico: una cosa es el ingreso monetario nominal y otra la capacidad real de compra de ese dinero —intervino Betsy Anaya. Para quienes laboran en el sector estatal, salvo en lugares con formas de pago especiales, el salario real está muy deprimido, representa hoy menos de 50% de lo que era en el año 1989. Por demás, un elemento que restringe mucho la capacidad de acción de los hogares es que, entre 60% y 75% de los gastos familiares se destinan a la alimentación, y solo para tener un consumo básico. Eso dificulta la realización de otras actividades indispensables, por ejemplo: las de carácter recreativo, el alquiler de viviendas, pagos por cuidado de niños y ancianos. Otro tema importante es la dispersión de las fuentes de ingresos existentes en Cuba, incluso parte de ellas puede ser ilegal. Ese amplio abanico va creando estratos y diferenciación social”.
Añadió la economista que el país está inmerso en un proceso de actualización del modelo económico y social que aún no se refleja en el salario y en una sociedad con estragos previos de la crisis de los 90, preocupa que “las personas que pagaron el costo de las reformas de los años 90, sean las mismas que paguen las del actual proceso”. Para incorporarse al sector no estatal se precisan recursos financieros y/o activos de los que buena parte de los cubanos carece.
Los salarios en Cuba han ido variando en cuanto a su peso en el ingreso de las personas. Después del Período especial hubo una reducción significativa, hoy representan 46%, apuntó José Luis Rodríguez. “Hay un añadido importante en los ingresos: las primas, una de las más polémicas es el sistema de estimulación en divisas que se instauró en 1993 en los puertos, la pesca, la producción de níquel. Se afirma que a mediados de los años 2000 se beneficiaban con él alrededor de 23% de los trabajadores estatales. Otro ingreso relevante se recibe de manera indirecta a través de los subsidios a productos alimenticios (2 739 millones de pesos es el presupuesto de este año). Las pensiones que otorga la Seguridad Social, han aumentado ligeramente en proporción con los salarios; mientras los pagos de asistencia social se han mantenido en los mismos niveles”. El experto argumentó sus aseveraciones con cifras concretas y muy ilustrativas (véase Tabla al final).
“Una categoría ha ganado fuerza en los últimos tiempos: las rentas y utilidades obtenidas a partir de la propiedad de viviendas, tierras, o de negocios privados”, aunque no debe olvidarse, puntualizó, que de 429 000 trabajadores por cuenta propia, 80 000 son empleados de otros. También se incrementan los créditos personales. Al sustituirse los efectos electrodomésticos se concedieron créditos por 19 000 millones de pesos, cifra equivalente al fondo de salario anual de los años 2005 al 2007; el que más crece en la actualidad es el otorgado para construir o reparar viviendas (900 millones de pesos).
Las donaciones y remesas constituyen otra fuente en ascenso. Al respecto, Rodríguez puntualizó: “Suele pensarse en las provenientes del exterior, pero en el país ocurren donaciones internas también importantes: hay un proceso de redistribución de recursos en el contexto de las familias, tanto monetarios como en especie. De las remesas foráneas no hay un registro oficial, ya que generalmente no entran por la vía bancaria. Existen diversos estimados sobre su monto. Se dice que en 1995 eran aproximadamente 537 millones de dólares y que hoy la cantidad puede estar entre 1 500 millones y 2 000 millones de dólares. También se debate mucho sobre el papel que tienen en la sociedad cubana. En realidad, si se toma como punto de comparación el valor de lo exportado por el país en 1995, el monto de las remesas estaría en el entorno de 18%; mientras que si se realiza el mismo cálculo teniendo en cuenta los estimados actuales, sería de 12%”.
Conocer que, según proclaman algunos análisis, una proporción pequeña de la población cubana percibe remesas del exterior y tampoco es elevada la cifra de quienes obtienen divisas gracias a que trabajan en instalaciones turísticas o empresas mixtas, ayuda a visualizar el panorama descrito por María del Carmen Zabala: “Debido a la contracción del ingreso por la pérdida del poder adquisitivo del salario, un número importante de familias cubanas se han colocado en una situación cercana a la pobreza, o al menos de vulnerabilidad. A pesar de las diferencias con entornos foráneos, viven en una situación difícil, en cuanto a solucionar necesidades básicas. Y se ven obligadas a desplegar un conjunto de estrategias de todo tipo y carácter, lo cual tiene implicaciones de muy diverso orden, desde la pérdida de valores que hoy se discute con mucha intensidad, hasta la conexión o desconexión con la sociedad en su conjunto”. Las desigualdades sociales se han ampliado, porque este aumento de la pobreza y de la vulnerabilidad ocurre en un contexto en que parte de la población ha aumentado de manera sostenida sus ingresos. Esto crea tensiones en la cohesión y la inclusión social.
La psicóloga retomó lo manifestado por otros panelistas acerca de la calidad de vida. “No es solo tener el pan o no. En Cuba existen gratuidades en cuanto a servicios sociales básicos; pero incluso en la salud y la educación la familia tiene que incurrir en determinados gastos para poder recibir mejores servicios o aprovechar las oportunidades. Es necesario llegar en un transporte al hospital, comprar los medicamentos, alimentarse adecuadamente; adquirir insumos escolares, tener tiempo de máquina para elaborar ciertos trabajos, hay quien necesita pagar repasadores. La devaluación del salario, además de la implicación económica tiene otra en materia de valores, porque pone en tela de juicio la posibilidad de las personas de utilizar un canal de movilidad, que en tiempos anteriores fue el estudio y una inserción laboral acorde a esa formación profesional”, manifestó.
Cuando llegó el turno del público en la habanera sala Fresa y Chocolate, de inmediato saltó el tema de los jubilados. ¿Cómo vivir con poco más de doscientos pesos que reciben de la Seguridad Social? Alguien lamentó la imposibilidad de ahorrar durante la etapa laboral un dinero tan necesario luego de que esta concluye. Otras personas recalcaron que el precio de las opciones puestas a disposición de la ciudadanía en los últimos tiempos —telefonía móvil, salas de navegación por Internet, hoteles—, exponentes de un mayor nivel de vida, es prohibitivo para la mayoría de los cubanos y que la dualidad monetaria profundiza las desigualdades. Los impuestos recaudados por el Estado deben utilizarse en mejorar en mayor medida las condiciones de la población, plantearon. Resulta necesario admitir que hoy existe pobreza en el país y establecer políticas focales para enfrentarla, consideró un respetado economista.
Más de un centenar de personas acudieron a Fresa y Chocolate para participar en el Último Jueves de julio.
Más de un centenar de personas acudieron a Fresa y Chocolate para participar en el Último Jueves de julio.
Cascabeles para un enorme gato
Desde el auditorio no solo se señalaron puntos flacos; como es evidente que sin prosperidad económica no crecerán los ingresos, también se habló de acciones que pudieran contribuir a tal desarrollo: aprobar una nueva ley de inversiones, estimular la productividad en las empresas estatales a partir de que los trabajadores participen activamente en todo lo relacionado con su administración.
Más que a disertar, en lo adelante el panel se dedicó a dialogar con el público, que se interesó, además, por el costo de la canasta básica en la Isla, cuál es realmente el valor del peso cubano, y expresó preocupación por la lentitud de los cambios en la economía y porque, según palabras de uno de los presentes, “se insiste en que la clave es el sector estatal, pero hasta ahora todo el incremento se produce en el privado, es lo que se promueve. Al parecer no hay proyecto alguno para que el salario crezca en el sector estatal”.
“En estos momentos el costo de los productos de la libreta está entre 40 y 45 pesos por núcleo promedio. Esos artículos satisfacen en más de 60% los requerimientos proteicos y calóricos de las personas”, aclaró José Luis Rodríguez. E insistió en que si bien el salario ha venido acrecentándose en el sector estatal (466.00 pesos era el salario medio el año pasado; en la agricultura se ha elevado de 332.00 a 485.00 pesos entre 2005 y 2010), la riqueza que hoy se produce en el país no alcanza para incrementarlo de modo general. No obstante, las acciones implementadas como parte de la actualización del modelo económico tienen en cuenta que en algunos sectores es imprescindible subir los salarios para impulsar la productividad. En empresas donde se desarrolla el experimento empresarial, como Azcuba y Biocubafarma, se han producido aumentos salariales.
El sustantivo incremento de las cuentas de ahorro personales refleja el desbalance entre los ingresos de los diversos grupos de la sociedad cubana. Si bien a la educación y la salud pública se destinaron alrededor de 16 000 millones de lo que recauda anualmente el país, la población todavía no se beneficia en la magnitud necesaria con los crecimientos que están ocurriendo en la economía nacional, añadió. Dicho crecimiento se ha visto afectado por pérdidas imprevistas. “El ciclón Sandy costó 7 000 millones de dólares y van a gravitar sobre el presupuesto durante años”.
Soluciones de dos tipos propuso el experto: “Las asistenciales, focales, para atender casos específicos; y los cambios estructurales de la economía, para cambiar los mecanismos que causan los bajos ingresos. La unificación monetaria tiene que llegar. El crecimiento del ingreso debe producirse a partir del trabajo, una receta inevitable y justa. Las políticas fiscales tienen que, mediante los impuestos, jugar un papel más activo en la redistribución de la riqueza. Coincido con que no puede faltar mayor participación de los trabajadores en la gestión económica estatal”.
María del Carmen Zabala abundó en torno a la equidad. “Se ha constatado que en general las mujeres perciben menores ingresos, debido a sus responsabilidades familiares o porque están ubicadas en sectores de la economía menos beneficiados. Ciertas investigaciones muestran que por disímiles razones, algunas históricas y otras coyunturales, la población negra y mestiza está más expuesta a situaciones de precariedad en lo referido a disponer de recursos monetarios. De igual modo, se conoce que en cierto número de familias la pobreza se trasmite de una generación a otra; en esto intervienen no solo los ingresos, también la ausencia de patrimonio familiar, en una coyuntura de cambios, como la actual, poseer una buena vivienda, un medio de transporte, ayuda, por ejemplo, a que las familias prosperen en el sector no estatal de la economía.
“¿Cómo resolver estos problemas? Muchas veces se piensa en las políticas económicas, de impuestos, salariales, que puede desarrollar el Estado. Yo me voy a referir al planteamiento escuchado aquí sobre la participación de las personas en la búsqueda de soluciones, el ejercer derechos ciudadanos, eso es algo importante. Además, se tienen que articular los aspectos económicos con los sociales. Y también la homegeneidad de las propuestas generales con la heterogeneidad de puntos de vista necesarios ante situaciones y personas diversas”.
Para Betsy Anaya, sin salarios estimulantes pocos accederán a trabajar donde el país más lo necesita. “Es bueno que los jóvenes identifiquen el trabajo con la obtención de ingresos, y eso está ocurriendo con la apertura del sector no estatal; sin embargo, los bajos salarios que predominan en el estatal no los estimula al estudio, o a ejercer, una vez graduados, las carreras que estudiaron. Si Cuba se propuso hace más de cincuenta años ser una sociedad socialista, el salario tiene que recuperar su función económica y social”.
“Es necesario revitalizar en la sociedad cubana no solo el valor del salario, sino el del trabajo”, aseveró Yosley Carrero. Se han desvalorizado numerosas profesiones, incluido el magisterio, pues ejercerlas no permite satisfacer las necesidades básicas, ejemplificó. La problemática de los ingresos insuficientes propicia la migración hacia el exterior, “que en alguna medida es joven, calificada. El país tiene que liberar las fuerzas productivas, dinamizar la economía, a través de la autogestión, de que las empresas puedan utilizar sus utilidades. Se necesita que tenga éxito la economía estatal socialista. Debemos construir un modelo que siga apostando por la equidad, por la justicia social. Me remito a Martí: ingresos y nivel de vida que respondan a la dignidad plena del hombre. Y eso pasa por lo material, el ingreso, el salario”.
Ante las ingentes necesidades insatisfechas de la mayoría de los cubanos, es comprensible que en este encuentro de Último Jueves apenas de soslayo se hiciera referencia a quienes gozan de suficientes ingresos pero los gastan irracionalmente. Sobre ello, una persona del auditorio invitó a reflexionar: “No he escuchado la palabra cultura y en este tema, como en todos, hay un elemento cultural. ¿Podemos hablar de cultura del ingreso, del nivel de vida? ¿Cómo aprende una familia a usar su dinero? ¿Cuál es el nivel de vida “correcto”? Algunos poseen muchos recursos y viven mal. ¿Pueden las instituciones —escuela, familia, medios de difusión, etc.— influir en que los ciudadanos alcancen un buen nivel de vida; quieren hacerlo?”.
De nuevo los presentes en Fresa y Chocolate se quedaron con deseos de escuchar a los representantes oficiales de organismos relacionados con los asuntos discutidos. Esta vez declinaron la invitación a integrar el panel el Instituto Nacional de Investigaciones Económicas (perteneciente al Ministerio de Economía y Planificación) y la Oficina Nacional de Estadísticas e Información.
Al concluir la sesión, el debate continuó largo rato en corros espontáneos. Imagino que igual sucederá el próximo septiembre, cuando Último Jueves ponga sobre la mesa un tema afín al de los ingresos: cómo se hace el presupuesto nacional.
Tabla 1. Variación de índices relacionados con el ingreso y el nivel de vida
tabla uj_julio
 

jueves, 25 de julio de 2013

Crisis del estado de bienestar en Europa

Imprimir artículo
 

Las condiciones que posibilitaron 25 años de capitalismo con rostro humano en Europa finalizaron a mediados de la década de los setenta del pasado siglo XX. El aumento del precio del petróleo, la mejora de las condiciones laborales y el aumento de la composición orgánica del capital, en un entorno de apertura de las economías y competitividad creciente, desequilibraron el modelo de acumulación keynesiano basado en la centralidad de la demanda y el pleno empleo como motores del crecimiento económico.
A partir de aquí, las estrategias del capital europeo evolucionaron hacia la incorporación de nuevas tecnologías, la descentralización y deslocalización productiva y la flexibilización del mercado de trabajo. El creciente déficit público derivado del estancamiento económico y del aumento del gasto estatal, justificaron los recortes en protección social y privatización de empresas y servicios públicos.
Junto a los cambios organizativos y productivos - de diferente ritmo e intensidad en cada país - estos procesos propiciaron la segmentación laboral y el aumento de las diferencias en el interior de la población asalariada. La debilidad de los sindicatos es premisa y resultado de esta dinámica. En la economía de demanda, propia del “capitalismo con rostro humano” de los países ricos, son funcionales todas aquellas medidas que favorecen el círculo virtuoso entre crecimiento económico, aumentos de productividad y de salarios en un contexto de inflación moderada y equilibrio en las finanzas públicas. En este modelo económico (keynesianismo) el pleno empleo es la condición para el pleno despliegue de las fuerzas productivas y la máxima producción de plusvalor. La izquierda mayoritaria y la derecha europeas se hicieron keynesianas.Keynes defendía un modelo basado en la regulación administrativa del mercado de trabajo mediante un pacto entre gobierno y sindicatos como garantía del respeto empresarial a dicha regulación. Durante veinticinco años de estado de bienestar en Europa (1950-1975), los sindicatos disciplinaban a cada empresario interesado en que todos -menos él- pagaran buenos salarios para que la economía prosperase y poder vender sus productos. El complemento era la intervención del estado en la protección social garantizando - “de la cuna a la tumba” - los derechos sociales amenazados por un mercado cada vez más grande y libre. Keynes teoriza el funcionamiento del capitalismo en un ciclo económico de crecimiento sostenido, aumentos de productividad, pleno empleo, baja inflación y estabilidad presupuestaria.
Por el contario, bajo el modelo neoliberal –en el que lo principal es potenciar la oferta- los sindicatos deben disciplinar a los trabajadores para que acepten los sacrificios que exigen la competitividad y la permanencia en el euro. Sin embargo, keynesianismo y neoliberalismo tienen en común la subordinación de la política y la democracia al ciclo de producción y reproducción del capital. Al quebrarse el círculo virtuoso de la economía de mercado, se produce un cambio de paradigma. En la economía de oferta, el buen funcionamiento del ciclo económico exige mejoras en la competitividad, lo que requiere producir con menor coste que los competidores. Quien impide que los costes salariales varíen según las leyes del mercado, deteriora la competitividad y con ello, las expectativas de beneficio del capital que reducirá o deslocalizará sus inversiones destruyendo puestos de trabajo.
Hoy, tras 20 años de globalización galopante del mercado, la economía de oferta en su versión neoliberal más pura está en plena descomposición. Nociones como democracia, ciudadanía, pluralismo político, separación de poderes, imperio de la ley, paz, derechos humanos y seguridad jurídica, son degradados e ignorados todos los días y en todas partes. El mundo enteramente capitalista resplandece de una triunfal calamidad. El nuevo cambio desesperado a la chaqueta keynesiana no va a funcionar porque han desaparecido sus condiciones de posibilidad: a) en una economía globalizada no es posible el keynesianismo en un solo país y b) el Estado Nación, necesario para el dominio político de la burguesía, es incompatible con la gobernanza de la economía capitalista mundial en la que mandan actores diferentes a los estados que, al precio que sea, no admiten más soberanía que la suya propia. Cronología de la Europa del capital 1948: Bélgica, Holanda y Luxemburgo, crean una unión económica y aduanera (BENELUX).
1952: Italia, Francia y la RFA forman, junto al BENELUX, una unión aduanera para el carbón y el acero. Es la Comunidad Económica del Carbón y el Acero (CECA).
1957: Tratado de Roma. La CECA extiende lo acordado para el carbón y el acero al resto de las mercancías. Constitución de la Comunidad Económica Europea. Europa de los Seis.
1962: El gobierno español solicita a la CEE la apertura de negociaciones para la adhesión. La respuesta fue un frío acuse de recibo. Posteriormente, en 1970, el estado español firmó un acuerdo preferencial con la CEE basado en reducciones arancelarias y eliminación de algunos contingentes en el comercio exterior.
1970: Octubre. El Consejo de Ministros de la CEE considera por primera vez, a propuesta de Pierre Werner, primer ministro de Luxemburgo, el horizonte de una moneda única en Europa en el plazo de diez años. La crisis del capitalismo internacional, que se inicia a partir de 1973, impide el desarrollo de este proceso.
1973: Se amplía la CEE con el ingreso de Inglaterra, Irlanda y Dinamarca. Europa de los Nueve.
1977: Julio. El primer gobierno democrático español, presidido por Adolfo Suárez, solicita, pocos días después de su constitución, la adhesión a la CEE.
1979: Se crea el Sistema Monetario Europeo (SME) y el ECU, como unidad de cuenta, basado en una "cesta" de las monedas comunitarias. El SME perfecciona la "serpiente monetaria" creada en 1972 y persigue corregir los desajustes especulativos entre las monedas, estableciendo una banda de fluctuación del 2,25% en torno al cambio central definido respecto al ecu. La peseta ingresará en el SME en julio de 1986.
1981: Incorporación de Grecia. Europa de los Diez.
1986: Adhesión de Portugal y España. Europa de los Doce. En febrero de este año se firma el Acta Única Europea, que establece como eje central de la construcción europea la construcción de un mercado único para el 1 de enero de 1993. La moneda única se inscribe en este proceso como un f in necesario para el funcionamiento de dicho mercado. La retórica sobre cohesión social, incorpora, por un lado, los fondos estructurales para limitar los profundos desajustes que la apertura económica va a suponer en los países más débiles, pero por otro lado supone un mero maquillaje frente a las exigencias de flexibilización y precarización
de la mano de obra.
1989: Se aprueba el "Plan Delors" para la unión económica y monetaria en tres fases. La primera fase, a partir de julio de 1990, persigue impulsar la liberalización de los movimientos del capital y la elaboración de las condiciones de convergencia. El instrumento es la cooperación de los Bancos Centrales para la coordinación de las políticas monetarias.
1992: En el mes de febrero se firma en Maastricht el Tratado de la Unión Europea (TUE). Se prevé su entrada en vigor el 1 de noviembre de 1993. El TUE establece la legalidad que va a regir la construcción europea desde esta fecha hasta la implantación total de la moneda única en julio del año 2002. Recoge y adapta dentro de él - como un tratado holding - el resto de los acuerdos de la construcción europea desde sus comienzos. Se fortalece el carácter monetario de la Unión Europea a costa de la dimensión social, política, e incluso económica. Las condiciones de convergencia buscan la estabilidad de precios (tipos de interés, inflación y paridad de las monedas), imponiendo límites a la intervención política del Estado en el ciclo económico (déficit
público y deuda pública) El TUE establece la segunda fase de la Unión Monetaria (enero 1994), estimulando la coordinación de los bancos centrales y la creación del Instituto Monetario Europeo y también la tercera fase que tendrá como inicio
enero de 1997 o, en todo caso, enero de 1999. 
En septiembre de 1992 se produce la primera oleada de acoso especulativo del capital transnacional a las monedas más débiles. A este ataque se le llama "tormenta monetaria". Tras la precaria victoria del "sí" en el referéndum francés sobre Maastricht (20.9.91) y el "no" a Maastricht en el primer referéndum de Dinamarca (3.6.92) el gran capital internacional pierde confianza en la viabilidad de la moneda única y, por lo tanto, en la garantía de no devaluación de las monedas de los países más débiles, entre ellos España. Los movimientos especulativos son tan violentos que acaban expulsando del SME a la lira italiana y a la libra inglesa. El Estado Español se ve obligado a emplear el 25% de sus reservas de divisas para frenar el desplome de la peseta, que inicia un camino de depreciación y cuatro devaluaciones, desde una paridad de 63 pesetas/marco antes de
septiembre de 1992 a 93 pesetas/marco a comienzos de 1995. El SME salta por los aires. La banda ancha de fluctuación es cambiada del más menos 6% al más menos 15%.
1995: El 1 de enero ingresan Austria, Finlandia y Suecia. Europa de los Quince. En diciembre la Cumbre de Madrid decide llamar euro a la moneda única y el escenario de la tercera fase de la unión monetaria en tres etapas.
1997: Julio. Tratado de Ámsterdam. La revisión del TUE fracasa en los aspectos institucionales y de política exterior. Sin embargo, se incorpora el Pacto de Estabilidad que prevé multas de entre el 0,2% y el 0,5% del PIB para los países que, una vez dentro de la moneda única, incumplan las condiciones de déficit público.
1998: En marzo se abren negociaciones para la adhesión de Polonia, Hungría, República Checa, Eslovenia, y Chipre. En una segunda oleada esperan la apertura de negociaciones Rumanía, Bulgaria, Lituania, Estonia y Eslovaquia. El 2 de mayo la Cumbre de Bruselas del Consejo europeo (jefes de estado o gobierno, ministros de asuntos exteriores y presidente de la Comisión Europea), aprueban las paridades irrevocables entre las monedas (85,07 pesetas/marco y 168 pesetas/euro), a partir del 1 de enero de 1999. La Cumbre de Londres aprueba, a propuesta del Instituto Monetario Europeo la lista de los once países que integrarán el euro. Son todos menos Suecia, Dinamarca, Inglaterra y Grecia. La última fase de la Unión Monetaria Hasta el 1-1-1999, criba de los países que pasan a la tercera fase. Creación del Banco Central Europeo (BCE) y del Sistema de los Bancos Centrales Europeos (SBCE). Inicio de la fabricación del euro. Adaptaciones legislativas para la adopción de la moneda única. Primera etapa. Del 1-1-1999 al 31-12-2001 (período transitorio). Comienzo de la tercera fase. Cambios irrevocables. (1 euro = 166,386 ptas). Euro como moneda de pleno derecho de utilización voluntaria (no obligación, no prohibición). Desaparece el Ecu. Comienza el funcionamiento de SBCE y TARGET (sistema de compensación interbancaria). Nuevo mecanismo de tipos de cambio entre euro y otras monedas de países no participantes en la primera oleada. Principio de continuidad en los contratos (pesetas-euro).
Deuda pública en euros.
Segunda etapa: Desde 1-1-2002 al 30-6-2002 (período de canje). Comienza la circulación de billetes y monedas euro. Retirada de la circulación de billetes y monedas de cada estado. Pesetas y euros son de curso legal. Transacciones en las dos monedas.
Cambio de pesetas a euros en los bancos. Tercera etapa: Desde el 1-1-2002: Circulación del euro. A partir del 1-03-2002, la peseta deja de tener curso legal. Sólo se puedan cambiar pesetas a euros en el Banco de España (1 euro = 166,386 ptas.)
El 1 de Marzo de 2004 ingresan 10 países (Eslovenia, Eslovaquia, Polonia, R. Checa, Hungría, Chipre, Malta, Estonia, Letonia, Lituania. (Quedan para el 2007 Rumania y Bulgaria). Estos 10 países suman 80 millones de habitantes (el 27% del total de UE). Tienen una renta per cápita de menos del 40% de la media de la UE y aportan el 7% del PIB de la actual UE 15.
2005. La fracasada “Constitución Europea”. El NO a la Constitución Europea (C.E.) en los referéndums de Francia y Holanda anteriores al verano de 2005, supuso un serio revés al proceso de legitimación de la Europa del Euro. A pesar de la victoria del SÍ, el referéndum de España del 20/II/05 mostró, en su precariedad (menos de un tercio de la población española apoyó la C.E.), la caída de la participación popular en las sucesivas elecciones al Parlamento Europeo. Esta tendencia expresa la ruptura entre las verdaderas consecuencias sociales de la globalización europea y las promesas de progreso y bienestar con las que se intenta legitimar. En la Europa del Capital la democracia está secuestrada por los mercados y habita, sobre todo, en los Movimientos Sociales que se enfrentan a la dictadura de los estos. 2007 (13-12-2007). Los 27 estados miembro firman el Tratado de Lisboa que, hasta mayo de 2009, no es ratificado por los parlamentos de 26 de los 27 estados, salvo Irlanda que realiza un referéndum en el que la mayoría rechaza dicho tratado. Este tratado mantiene la ficción de institucionalizar un mercado único de 27 países muy diferentes, con una moneda única compartida por 15 países (a los doce anteriores se incorporan Eslovenia en 2007 y Chipre y Malta en 2008), así como las equívocas promesas de pleno empleo, más democracia, paz, seguridad, derechos humanos y protección social en un contexto de recesión, recortes, burbuja inmobiliaria, especulación, corrupción política creciente y participación activa en la confrontación militar con los países desobedientes del Norte de África, el Sahel, Oriente próximo y Oriente Medio.
La violencia del euro

Con el Acta Única Europea de 1986, se hizo visible la lógica dominante en el proceso de construcción europea: la creación de un Mercado Único. Un Mercado Único necesitaba una moneda única. Ese objetivo se consagró con el Tratado de Maastricht de 1.992, que dibuja una unidad europea, no política, cultural o social -ni siquiera económica- sino monetaria. Una Europa para el Capital. En ella, lo que se unifica es la universalización de la forma mercancía y su fetiche, el dinero. En la Europa del Euro las informaciones más relevantes para los políticos son las que se expresan en términos monetarios. La institución que sobresale en poder e independencia sobre todas las demás es el Banco Central Europeo, que sin estar obligado por ningún poder democrático, obliga a todos.
La debilidad de las instituciones comunitarias, más intergubernamentales que europeas, junto a sus menguados recursos para limitar los efectos devastadores de la economía especulativa, contrastan con la independencia del Banco Central Europeo. Sin atenerse a control político alguno -tanto de gobiernos y parlamentos nacionales como europeos- el BCE tiene como misión fijar la política monetaria (tipos de interés) y velar por la estabilidad de precios que necesitan los capitales para moverse sin distorsiones en el espacio económico del euro. Los objetivos prioritarios de esta política monetarista son:
1) la estabilidad monetaria a costa de lo que sea (precariedad, paro, pérdida de poder adquisitivo) y
2) la estabilidad presupuestaria a cualquier precio (seguro de paro, pensiones, privatización de sanidad, educación y dependencia).
El euro es necesario para el buen funcionamiento del mercado único, verdadero contenido del proyecto europeo. Las condiciones macroeconómicas que voluntariamente se imponen los gobiernos, hacen imposible su propia soberanía porque impiden la aplicación de las políticas que necesitan sus ciudadanos, entre ellas, la modificación de la paridad de la propia moneda respecto a otras. Lo que los gobiernos deciden, se presenta luego como un marco insuperable. Prisioneros de la jaula de hierro que ellos mismos han creado, desisten de medidas encaminadas a la creación de empleo, la protección social y ambiental y la devaluación de la propia moneda para ganar competitividad en los mercados internacionales. El euro unifica radicalmente el lenguaje en el que se expresan las relaciones económicas y sociales capitalistas. Las distintas monedas de los países europeos mantenían la capacidad de variar sus proporciones relativas mediante depreciaciones, para favorecer la competitividad de sus exportaciones y equilibrar distintos índices de inflación, tipos de interés o fiscalidad. El proceso constituyente del capital europeo, exigía acabar con las distorsiones producidas por las diferencias en estructura productiva, tecnología, riqueza, recursos naturales y nivel de vida. Pero, sobre todo, acabar con la inestabilidad de los precios incluido, en primer lugar, el precio del dinero. Sin embargo, unificar la moneda es unificar un signo, pero no lo designado. Las enormes diferencias materiales entre los estados incluidos en el euro no se disuelven sino que, como la experiencia demuestra, se acrecientan. España, desde su ingreso en 1986, tuvo un margen de siete años para rebajar paulatinamente las barreras arancelarias y los contingentes a las importaciones procedentes del resto de países de la Comunidad Europea.
Una vez implantado el euro como moneda única en Marzo de 2001, a pesar de las grandes diferencias entre las distintas economías de los países miembros y en un entorno de gran apertura comercial, la única forma de ganar en competitividad es la devaluación del precio de la fuerza de trabajo a través de la caída de los salarios directos y el desmantelamiento o privatización de la protección social. Para ingresar en la Unión Europea y posteriormente en el euro, se legitimaron todos los sacrificios económicos y sociales. Lo que no sabíamos entonces es que, veinte años después deberíamos asumir sacrificios aún superiores para no salir del euro. El segundo agente económico a disciplinar por la economía neoliberal es el Estado que maneja, a través de sus Presupuestos Generales (P.G.E.), el 40% de la riqueza producida en un año (Producto Interior Bruto-PIB). A partir de 1992, el Tratado de Maastricht, limitó la capacidad estatal para intervenir en el ciclo económico al establecer que el déficit público (diferencia entre sus gastos y sus ingresos), no podía superar el 3% del P.I.B. y que la deuda pública (suma de los déficit históricos), no podía exceder del 60% del P.I.B. Cuando se entrega el protagonismo económico al beneficio de las empresas, en lugar de a los derechos humanos y a la conservación de la vida, financiar el déficit mediante impuestos progresivos y luchar contra el fraude fiscal, no es “políticamente” posible porque ahuyenta a los inversores. Por tanto, la única vía para reducir el déficit del estado es reducir los gastos, aunque eso suponga abandonar a su suerte a parad@s, precari@s y jubilad@s.
El Tratado de Ámsterdam de 1997 incorporó, con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, el compromiso de estabilidad presupuestaria - independientemente de las necesidades que tuviera cada país - bajo la amenaza de multas a los países que incumplieran dicha norma. Este tratado fracasó en los intentos de modificación de la arquitectura política europea de cara a una ampliación de países miembros y dio una vuelta de tuerca a la subordinación de la sociedad respecto a la estabilidad monetaria y al protagonismo del beneficio empresarial. El Pacto de Estabilidad establece que los países con déficit público superior al 3% del PIB, pagarían una multa del 0’2% de su P.I.B. Por cada punto porcentual que el déficit excediera del 3%, la multa se incrementaría en una décima (0’1% sobre el PIB) hasta el límite del 0’5%. Estas cantidades serían detraídas de los fondos de cohesión y los fondos estructurales que recibe el país infractor para permanecer en una cuenta del BCE sin remuneración durante dos años. Si, al finalizar este plazo, el país infractor persiste en su incumplimiento, la cantidad retenida pasa a propiedad del BCE para ser repart ida entre los países cumplidores de la estabilidad presupuestaria.
Los países más débiles, necesitados de más recursos públicos para superar sus deficiencias, son castigados con sanciones económicas que les hacen aún más débiles. Lo que les pasa a Grecia, Portugal e Irlanda desde 2011 estaba escrito en los Acuerdos de la Unión Europea desde hace veinte años. Para que no nos pasara a nosotros, el gobierno Español ratificó la entrega ilegal de nuestra soberanía al gran capital europeo mediante la modificación del art. 135 de la Constitución en Noviembre de 2011. Esta modificación subordina las políticas económicas para resolver problemas como el empleo, la vivienda o la salud, a la satisfacción de los intereses de la deuda pública española frente a los acreedores extranjeros.
Europa del euro y democracia
La involución del Estado como mecanismo de redistribución de la renta y protección social es de tal intensidad que, los ministros del ECOFIN (Consejo de Ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea) han establecido en 2012 el objetivo de Déficit cero radicalizando el Tratado de Maastricht y el Tratado de Ámsterdam. En este horizonte, inscribe el Gobierno Español sus planes de Estabilidad y reforma fiscal: A) Rebajar impuestos directos para atraer inversiones extranjeras, que circule el dinero y se activen los negocios aunque el Estado no disponga de recursos para atenuar las desigualdades que origina el mercado.
B) Descargar al Estado del esfuerzo financiero para garantizar las pensiones, la sanidad y la educación, en la inteligencia de
que el interés privado protegerá mejor estos derechos constitucionales.
C) Prohibir por la máxima ley la financiación de la inversión pública mediante endeudamiento de las administraciones (modificación del art. 135 de la C.E.).
D) Precarizar y despojar de derechos al trabajo asalariado para hacerle transparente a las leyes de la oferta y la demanda.
E) Poner la protección de la economía nacional y l@s ciudadan@s en un rango inferior a la protección de los inversores de capital.
F) Desconocer los derechos humanos y las garantías jurídicas de l@s ciudadan@s y trabajador@s que dificulten el correcto funcionamiento de la mercancía fuerza de trabajo.
G) Condicionar los subsidios y prestaciones por desempleo a la disponibilidad plena del trabajador/a ante los contratos basura.
H) Flexibilizar el contrato a tiempo parcial como camino de ingreso al mercado de trabajo.
¿Cómo es posible que esta “construcción europea”, que vulnera los derechos políticos y sociales de la mayoría,
sea apoyada por todo el arco parlamentario?
Los programas electorales de la izquierda, cuando proclama, desde la oposición, que “otra política económica es posible”, contrastan con su apoyo al proceso de unidad monetaria europea y a las polít icas de flexibilización, recortes sociales y privatización, cuando está en el gobierno. En los períodos de depresión económica, bajo gobiernos socialdemócratas, se ha generado el estado de necesidad y la indefensión jurídica que explican por 10 qué millones de trabajador@s aceptan “libremente” condiciones laborales por debajo de leyes y convenios colectivos y cláusulas abusivas en la hipoteca de sus viviendas. El consentimiento por parte de la izquierda mayoritaria en el fraude de ley de millones de contratos laborales eventuales para tareas fijas, en la violación sistemática de los derechos de los sectores precarizados y en cientos de miles de contratos hipotecarios ilegales, son condición necesaria para estos abusos injustos e ilegales.
Las reformas laborales, impulsadas desde los gobiernos y aceptadas por los grandes sindicatos han ido convirtiendo en legales los abusos ilegales que ya eran moneda corriente. Estas políticas, contrarias a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales consagrados en la Constitución y en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, son incompatibles con la democracia.
La crisis de la izquierda
No se puede hablar de “Estado de Bienestar” sin tener en cuenta las condiciones políticas, económicas y geoestratégicas en las que surgió. En Europa, el capitalismo con rostro humano duró veinticinco años por las oportunidades de reconstrucción económica que se dieron en la postguerra mundial, pero también por el poder constituyente de las revoluciones obreras europeas y el triunfo de una de ellas en la Unión Soviética (1917 – 1989), dando paso a un bienestar social garantizado por la planificación económica y no por el mercado en el contexto de las guerras mundiales (1914 – 1919 y 1939 – 1945) y un mundo bipolar presidido por la carrerea de armamentos (1945 – 1989).. La construcción política e ideológica de la clase obrera por parte de la izquierda europea consistió en la emulación de los valores de la burguesía: individualismo, mercado, propiedad privada, competencia, consumismo, derroche y descompromiso político, incluyendo las ventajas de la dominación sobre los países colonizados por las potencias europeas. Este proceso explica por qué, hoy, la fuerza política, social y moral de la izquierda depende del consentimiento de los poderes fácticos.
A pesar de numerosas luchas locales y sectoriales, a lo largo de los años 80 y 90 del siglo XX se impuso la nueva política económica basada en precarizar, privatizar, desregular, externalizar y deslocalizar. Con ella, se impone la teoría que la teoriza: el neoliberalismo, ahora aplicado - tal como sucedió con el keynesianismo - por los gobiernos de derechas y de izquierdas. El prefijo neo, rompe con la promesa liberal keynesiana de bienestar desde el crecimiento económico capitalista y convierte dicho crecimiento en un fin autorreferente, cada vez más emancipado del empleo, la economía real, la naturaleza y la democracia. La aparición de potencias regionales emergentes - algunas con vocación de potencia mundial -en un contexto de crisis económica global, nos marca el camino de EEUU que, al dictado de su complejo industrial – militar – financiero, aplica un keynesianismo militarista y agresor de los pueblos, estimulando su propia economía con enormes gastos en tecnología, ejércitos y armamento para agresiones y guerras.
Para el extremismo neoliberal, la globalización económica y la moneda única son buenas, no porque integren a toda la población, sino porque expresan la máxima eficiencia económica, identificada con el máximo beneficio del capital, la naturaleza humana egoísta y la democracia. Para este pensamiento fanático las crisis sólo significan que la sociedad no se ha puesto totalmente de rodillas ante las leyes naturales de la economía de mercado. De aquí se deriva que, para superar las crisis, hay que aumentar la fuerza de las políticas que la producen y la sumisión de sus víctimas. El dogma neoliberal presenta las mareas sociales contra la desigualdad, la pobreza, el hambre, el machismo y la violencia como irracionales y antidemocráticas.
La Comisión Europea aclaró hace veinte años el porvenir del sindicalismo en el euro: “La Unión Monetaria comporta un cambio global en el que los requerimientos macroeconómicos se dirigen, clara y creíblemente, hacia la estabilidad de la nueva moneda.
Este nuevo marco macroeconómico afectará a la forma en que se establecen en el mercado laboral los salarios y las condiciones de empleo. En la Unión Monetaria, al darse cuenta los sindicatos y empleadores de que ya no existe la posibilidad de devaluar monedas nacionales, los acuerdos de salarios variarán acordemente. Por lo tanto, en la hipótesis de unos sindicatos racionales completamente adaptables, se puede esperar la aparición de una conducta sobre salarios compatible con el empleo”. Esto significa: Primero, la convergencia no es económica sino monetaria. No convergen salarios ni condiciones de vida y trabajo sino inflación, tipos de interés, déficit público y deuda pública. Segundo, lo racional es plegarse a esto. Pretender que la gente tenga casa y condiciones de vida y trabajo dignas, es una quimera antieconómica y antidemocrát ica. Tercero, si aceptamos la moneda única, aceptamos el control de la inflación, luego no se pueden mejorar las rentas salariales y sociales. Cuarto, si aceptamos la moneda única, aceptamos la contención del déficit público, luego los parados no pueden cobrar un subsidio incondicional, ni los jubilados mantener sus pensiones. Partiendo de aquí, el sindicalismo que luche por mejorar las condiciones de la gente, sin más, será culpable de la pérdida de competitividad y, por lo tanto, del paro. Los gastos en desempleo causarán el aumento del déficit público, la inestabilidad monetaria y la subida de los tipos de interés de la deuda pública con lo cual, se frenarán las inversiones y aumentarán los despidos. Para la ideología del euro, la culpa del paro la tienen los sindicalistas.
Con la reforma laboral de 1997 y las reformas posteriores (suscritas por los grandes sindicatos) del Pacto de Toledo sobre Pensiones de 1995, el gobierno demostró que el abaratamiento del despido y el recorte de las pensiones fomentan el crecimiento económico, la creación de empleo –aunque sea precario- y la estabilidad de precios. Al suscribir el Acuerdo Interconfederal en Defensa del Empleo de Mayo de 1997 y la Reforma de las Pensiones de 2011, los sindicatos firmantes legitimaron ese razonamiento. Desde entonces, los gobiernos tienen autoridad para avanzar sin los sindicatos. En un entorno de crisis económica, mantener el crecimiento, los beneficios y el empleo, exige mejoras en la productividad mediante la devaluación del precio de la fuerza de trabajo a través del paro, la precariedad y la sumisión sindical. La izquierda mayoritaria participa de este mecanismo para descargar las inestabilidades del mercado sobre la gente trabajadora.
La izquierda mayoritaria se sustenta en algunas nociones que es necesario revisar. Desde el horizonte político de la moneda única, la competitividad y la globalización, es imposible hacer nada más que gestionar la degradación de los derechos y libertades de las mayorías sociales. No impugnar la lógica del capital (globalización, euro, competitividad) sirve para legitimarse frente al poder económico, el Estado y una opinión pública conservadora y desmoralizada, pero también sirve para ser cada vez más dependiente de los recursos estatales y más ajenos a la organización del conflicto social. Cuando el capital se constituye en el verdadero sujeto de las democracias de mercado y la izquierda hace como si no lo viera, es natural que los individuos compitan entre sí en una ciega carrera hacia los puestos de trabajo escasos, propiedad privada de los empresarios.
Al llegar la crisis, el verdadero activo de la izquierda mayoritaria era su integración en la lógica del capital a través del consumismo irracional de masas, la democracia delegada y el bienestar del Estado. Cuando, a manos de la propia socialdemocracia, desaparecen las condiciones económicas y políticas que posibilitaban el pacto social la población, integrada en el modo de producción y consumo capitalista, carece de conciencia para ni siquiera desear una vida diferente a la producción y el consumo de mercancías. La mayoría de la clase obrera, pastoreada electoral y sindicalmente por la izquierda social-demócrata, confunde trabajo con empleo, consumo con despilfarro y bienestar con posesión. Se mofa de la austeridad y considera arcaicos a los campesinos.
Desconsidera la esquilmación de los países empobrecidos y la contaminación del aire, el agua y la tierra producto de sus propias formas de vida y trabajo. Con la crisis, se disuelven el empleo y el consumo como modo de pertenencia social para millones de personas. Estos daños carecen de una explicación solvente en el imaginario popular y se presentan como “naturales” e inevitables. Por eso los banqueros y políticos culpables, se postulan como la solución. Sin la identificación del enemigo, las necesidades de la población no se pueden expresar mediante políticas de izquierda transformadora, lo que genera desconfianza, individualismo y lucha entre los de abajo. Mientras tanto, los poderes fácticos se preparan para la guerra contra el enemigo exterior e interior.
Desde dentro de este guión, la impotencia de la izquierda capitalista, en perpetua retroalimentación con su alejamiento del poder popular y su fascinación culpable por el poder –y el dinero– del Estado, solo puede sostenerse mediante adaptaciones sucesivas –siempre insuficientes- a los desastres de la competitividad y la economía financiera promovidas por las políticas monetarias del Banco Central Europeo, piedra filosofal de la Europa del Euro. La monarquía neofranquista y el euro La instauración de la monarquía en 1975 permitió que la clase política y empresarial del franquismo ocuparan el aparato del estado y las organizaciones de la gran patronal, volviéndose formalmente democráticas. El tributo de la izquierda para aplacar a los militares golpistas e incluirse en el aparato del estado del nuevo régimen fue la cancelación del movimiento popular y el enfrentamiento con cualquier movimiento constituyente. La monarquía española representante de los poderes fácticos procedentes de la dictadura se empleó a fondo en su incorporación a la Europa del Capital y a la OTAN, donde esperaba obtener -y ha obtenido- enormes beneficios. Veintisiete años después de la inclusión formal de España en la OTAN (1981) y en la Comunidad Europea (1986), el precio pagado es patente en términos de precariedad, involución democrática, corrupción política, contaminación, especulación y riesgo de vernos envueltos en las guerras imperialistas contra los pueblos en lucha o los estados desobedientes.
Las decisiones políticas que favorecen la seguridad para la inversión del capital se presentan como un límite infranqueable para las políticas económicas y sociales. En los períodos de crecimiento económico, los nuevos contingentes laborales entran en el mercado de trabajo bajo condiciones ya precarizadas constantemente presionadas a la baja, en franco desafío a las promesas de libertad, igualdad, justicia y “estado social y democrático de derecho” que encabezan el artículo 1º de la Constitución. Ahora, la precariedad avanza incluso en los sectores más sindicalizados y regulados. La burocracia sindical consiente la represión de quienes ejercitan, desde abajo, los derechos fundamentales de negociación colectiva, expresión, reunión o sindicación.
Al mirar la izquierda hacia otro lado, conviviendo pacíficamente con la insurrección de las patronales, se naturaliza la inseguridad y se facilita la profundización de las diferencias entre estables y precarios lo que, a su vez, justifica la igualación “democrática” de todos por abajo.
El orden monetario implica el desorden social, ecológico y alimentario. El desorden y la inseguridad para millones de ciudadanos son el precio de un orden monetario a la medida de especuladores y políticos, que se llaman a sí mismos “los demócratas”. La izquierda, para hacerse respetable, interioriza este orden al considerar que el cumplimiento de los derechos de los trabajadores, las mujeres y los ciudadanos, debe incorporar, necesariamente, el aumento de los beneficios del capital. Cuando se estanca la economía, no se puede pedir justicia porque hay que salir de la crisis y cuando hay prosperidad, no se puede pedir igualdad porque se pone en peligro la continuidad del ciclo expansivo.
El orden capitalista de la dictadura (1939 – 1975) no se podría cuestionar porque lo impedían la Brigada Político Social y el Tribunal de Orden Público. Paradójicamente, el orden capitalista de la monarquía parlamentaria (1975 – 2013) tampoco, por el consenso del bipartidismo en torno a la Europa del Euro, el consumismo y la OTAN. Por un pacto democrático y social de las mayorías contra especuladores, corruptos y guerreros. Se desvanece el capitalismo con rostro humano en los países ricos de Europa. En Noviembre de 2011, la pinza PSOE-PP modificó el artículo 135 de la C.E. para impedir cualquier ley o decisión administrativa que pudiera interferir con los intereses de los grandes grupos económicos. En nombre del euro, el Banco Central Europeo, el Fondo Monetario Internacional y la Comisión Europea (la Troika) imponen a los gobiernos el recorte de salarios y la mercantilización de los derechos sociales. Pero estas políticas antipopulares no son capaces de reactivar la economía ni frenar el crecimiento del paro, la desigualdad y la exclusión.
El reformismo keynesiano de la izquierda mayoritaria ha resultado ser una efímera excepción, hoy impotente ante la economía competitiva y globalizada. La creación de plusvalor para el capital es cada día más autónoma del trabajo. Hay más inversiones en especulación, simulación, adoctrinamiento y represión que en producir los bienes y servicios básicos que aseguren el empleo, la dignidad y la seguridad de la gente. El desorden económico, energético y ecológico produce grandes migraciones y confrontaciones armadas. En España, los sucesivos gobiernos de derechas y de izquierdas profundizan su compromiso con la OTAN y mantienen, cada vez más activas las bases militares de 15 los Estados Unidos en nuestro territorio implicando a nuestro país en agresiones – legales e ilegales - contra los pueblos en lucha y los estados desobedientes. Por eso, la confianza popular en los políticos y las instituciones "de mercado" está en caída libre y, las mareas de descontento contienen una creciente desafección respecto a la política, los partidos y sindicatos de mercado.
El bipartidismo que, en España, secuestra el pluralismo político y sostiene una monarquía en descomposición y un nacionalismo español disfrazado de Estado de las Autonomías, se desmorona electoralmente. Para evitarlo, prepara un Gran Acuerdo Político y Social inspirado en los Pactos de la Moncloa de 1977 cuyo saldo, treinta y seis años después, no puede ser más demoledor: desmovilización social, desembarco del franquismo en la joven democracia, especulación, corrupción política, aumento de las diferencias y desmoralización ciudadana.
Hoy, nuevas formas de participación abren la posibilidad de evitar las catástrofes de la Europa del Capital, la Globalización y la Guerra, cambiando algo más que el partido en el gobierno. Pero conviene no olvidar que la sustancia de la democracia es la autodeterminación popular y que el único pacto útil para el pueblo es la cooperación para superar los estertores de la economía de mercado y su monarquía mediante un proceso constituyente por el trabajo digno, la economía social y sostenible, la seguridad y la soberanía alimentaria, la participación política y la igualdad social entre hombres y mujeres. EcoPortal.net
CONTRA LOS RECORTES. POR LA DEMOCRACIA, LA LIBERTAD Y LOS DERECHOS SOCIALES. NO AL GOLPE DE ESTADO FINANCIERO. NO DEBEMOS, NO PAGAMOS. CONTRA LA EUROPA DEL CAPITAL, LA GLOBALIZACION Y LA GUERRA.
Agustín Morán, Junio 2013.

miércoles, 24 de julio de 2013

Para tener más arroz cubano en la mesa

Imprimir artículo

Cubadebate

 
arroz
El arroz es alimento básico en la dieta de los cubanos. El consumo promedio en el país es de más de 70 kg por persona al año, uno de los más altos del mundo. Para impulsar la producción arrocera en el país, el Gobierno cubano ha emprendido un Programa de Desarrollo que prevé lograr para el 2016 la siembra de 253 mil hectáreas y alcanzar una producción de 538 mil toneladas de arroz consumo.
Ante los altos precios del arroz en el mercado internacional, la consecución de estos objetivos significaría una sensible disminución de las altas cifras de divisas que el país destina cada año a la compra de este cereal en el exterior. El Programa de Desarrollo Arrocero permitiría al cierre de su primer cuatrenio entregar al Estado, como sustitución de importaciones,  unas 462 mil toneladas de arroz, que cubrirían el 66 por ciento de la demanda nacional.
Para ello sería necesario poner en producción cada año, hasta el 2016, 20 mil nuevas hectáreas en todo el país.
ANTECEDENTES NECESARIOS
La producción arrocera en Cuba tuvo un fuerte desarrollo a partir del año 1967, con el impulso directo de la dirección de la Revolución. En 1986 se llegaron a producir 538 600 toneladas de arroz cáscara húmedo, que es el récord productivo para un año.
El Periodo Especial, unido a la intensa sequía que se produjo entre los años 2003 y 2006, frenaron el desarrollo de la producción de arroz en el país. Las inversiones que se venían desarrollando, tanto en la parte agrícola como en la industrial se detuvieron, ya que no se contaba con las posibilidades económicas para poder sostenerlas. Se hizo necesario utilizar las tierras en otras producciones, fundamentalmente en la ganadería,  y se buscó preservar las infraestructuras existentes en las empresas estatales productoras de arroz (secaderos, molinos arroceros, pistas de aviación, sistemas de viales, canales para riego).
Se apostó entonces por sostener una menguada producción arrocera a partir de pequeños productores, son contar con tecnologías adecuadas y aplicando técnicas de producción de bajos insumos. El objetivo fundamental era preservar la producción de arroz.
En el año 2009 se reiniciaron las inversiones en maquinaria agrícola para la preparación de tierras, la siembra y la cosecha, se recuperaron secaderos y molinos, se trabajó en la construcción de silos metálicos para el almacenamiento de arroz y se elevó el precio de compra del grano  a los productores de 23.50 pesos el quintal de arroz de cáscara húmedo a 130.00 pesos.  Eso significa que por cada tonelada producida reciben ahora 5 484.00 pesos.
Sin embargo, en el 2010, la poca disponibilidad de agua y diversos problemas organizativos y de carácter subjetivo, llevaron a realizar una muy baja producción de apenas 243 mil toneladas de arroz, entregando al Estado unos 86 300 toneladas.
Ante esa situación, la dirección política y gubernamental del país orientó realizar un Estudio de Factibilidad para el Programa de Desarrollo Integral del Arroz en la etapa 2012-2016, el cual fue aprobado por el Ministerio de Economía y Planificación el 14 de octubre de 2011.
 
EL PROGRAMA POR DENTRO
 
El Programa Arrocero se desarrolla en 12 Empresas Agroindustriales de Granos, 6 Granjas pertenecientes a la Unión Agropecuaria Militar y una del MININT, 145 UBPC, 105 CPA y 507 CCS, abarcando a 18 mil productores.
El 80 por ciento de la tierra que se utiliza para el arroz está gestionada por el sector cooperativo y campesino. El sector estatal sólo gestiona un 20 por ciento.
Se debe señalar que, con la aprobación en septiembre del 2008 de la entrega de tierras en usufructo, fueron solicitadas y aprobadas 91 mil hectáreas bajo esa modalidad para la producción arrocera.
La Empresa Estatal se encarga de organizar la cadena productiva y establece las relaciones económicas con las unidades productoras y los productores individuales a través de contratos. También se encarga de asegurar a los productores los insumos fundamentales, les brindan servicios de preparación de tierras, la siembra, cosecha y el proceso industrial del arroz, así como brindan asesoramiento en el uso de las técnicas de cultivo y capacitan a los nuevos productores.
produccion_arroz_vertientes
PRIMEROS RESULTADOS
En el año 2012 se logró una producción de 320 mil 792 toneladas de arroz consumo; de ellas, fueron entregadas al balance nacional de alimentos 217 mil toneladas, cumpliéndose el plan concebido para el año. La producción y entrega al Estado creció en 52 mil toneladas con respecto al 2011.
Se mantienen sin embargo insuficiencias por la falta de semillas de calidad, el todavía inadecuado nivel de maquinarias, la falta de disciplina tecnológica y suficientes conocimientos en algunos productores y una mayor exigencia en todo el proceso. Las violaciones en el proceso productivo son las causantes de la baja calidad del arroz que a veces llega a la población.
Para el 2013 se planificó una siembra de 168 mil hectáreas, con una producción de 394 mil toneladas de arroz consumo y una entrega al balance nacional de 288 mil 100 toneladas. Esto significaría un crecimiento de 73 mil 200 toneladas producidas con respecto a 2012.
Para el 2014 se estima un crecimiento de 52 mil toneladas respecto al actual año.
PERSPECTIVAS
Para alcanzar la meta propuesta en el 2016 de una producción de 538 mil toneladas de arroz consumo, hay que lograr crecer a partir del 2014 en 116 mil toneladas de arroz consumo anualmente, con un rendimiento de 4,2 toneladas por hectáreas y una producción total de 1 millón 87 mil toneladas de arroz cáscara húmedo.
También hay que limpiar 41 mil hectáreas de tierras, prepararlas, dotarlas de sistemas de riego, drenajes y viales y accesos. Estas tierras se sumarían a las 212 mil hectáreas que están hoy disponibles para el desarrollo del programa.
Se crearán además 23 brigadas con equipos de la construcción para garantizar esas labores.
Está planificado incrementar la cantidad de tractores de alta y mediana potencia, implementos agrícolas, medios de asistencia técnica y equipamiento para talleres, cosechadoras, transporte agrícola y especializado para el tiro de arroz.
Se trabajará para incrementar la capacidad de secado en el país hasta lograr 6 400 toneladas/día. Hoy se cuenta con una capacidad instalada de 5 400 toneladas/día.
En el molinado, la meta es alcanzar 610 mil toneladas/año de arroz consumo. La capacidad actual es de 448 200 toneladas.
Se proyecta también lograr una capacidad de almacenaje en silos de 173 mil toneladas de arroz cáscara seco.
Como parte del Programa, se trabaja en el proceso inversionista de la industria, que permita ir sustituyendo el diésel que se utiliza en el secado del arroz por la cascarilla del propio arroz.
Será determinante lograr que el total de las siembras que se realicen a partir del 2014 cuenten con semillas de calidad, que se continúe la capacitación a los producto es, tomando como base la experiencia y los resultados obtenidos en la ejecución del Proyecto VietNam-Cuba de producción arrocera y que se fortalezcan los vínculos con factores internos y externos que inciden en el desarrollo del Programa Arrocero como la Empresa Nacional de la Aviación Agrícola, la ANAP, el Ministerio de Comercio Interior, la Unión de Camiones, el Ministerio de la Construcción y el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.
El Programa actual hasta el 2016 no logrará cubrir toda la demanda nacional, pero incrementará ostensiblemente la producción arrocera en el país y evitará mayores importaciones de este importante alimento en la mesa de los cubanos.
Fuente: Información del Director General del Grupo Agroindustrial de Granos en la Mesa Redonda del 23 de Julio de 2013

Desafíos del modelo cubano de vivienda

Imprimir artículo   

IPS Cuba           
La producción local de materiales de la construcción en Cuba contribuirá al incremento de la edificación y reparación de viviendas.
La producción local de materiales de la construcción en Cuba contribuirá al incremento de la edificación y reparación de viviendas.    
 
El modelo cubano de la vivienda apunta hacia la descentralización al municipio, donde las fuerzas estatales tienen poco o nulo protagonismo, indicó a la Redacción de IPS Cuba José Fernando Martirena, director del Centro de Investigación y Desarrollo de Estructuras y Materiales (Cidem).
El jefe de la institución adscrita a la Universidad Central Marta Abreu, a 268 kilómetros al este de La Habana,  observó contradicciones entre “la voluntad política de introducir  el modelo no estatal” y el hecho  de que todavía hoy no se le crean a este sector “las condiciones adecuadas para que pueda entrar y competir en el mercado”.
Además, propuso tres factores “para que este sistema funcione de forma estable y no genere contradicciones peores a las que le dieron lugar".
A su juicio, resulta necesario “que la voluntad de apoyo al sector no estatal se materialice en acciones concretas, como la posibilidad de acceder (comprar, rentar, prestar, etc.) a maquinaria para la producción de materiales que garantice productividad  y eficiencia en el uso de recursos, y de esta forma ofrecer productos a precios competitivos en el mercado”.
Vinculado a ello, el también académico mencionó la importancia de facilitarles créditos a cooperativas y privados dedicados a la construcción.  
“Podría  incluso pensarse en algún momento en pequeños subsidios. En muchos de los talleres estatales montados por el proyecto Hábitat (realizado por el Cidem) la capacidad de producción es utilizada a menos de un tercio, producto de una serie de deficiencias de ese sector”, explicó.
Asimismo valoró que “las máquinas, e incluso los locales, podrían ser rentados  a productores no estatales, sean individuales o cooperativas, quienes con seguridad harán un mejor aprovechamiento de la capacidad instalada”.
En tal sentido, existe una experiencia con las cooperativas de reciclaje en las provincias Artemisa y Mayabeque, que comenzaron a operar el pasado primero de julio. Estos colectivos pueden arrendar los locales de casas de compra y los medios de transporte para realizar la recuperación, según expuso en la televisión estatal Marilyn Ramos, vicedirectora general de la Unión de Empresas de Recuperación de Materias Primas.
Otra de las condiciones a crear, mencionada por Martirena, fue “la existencia del largamente demandado mercado mayorista”, donde los productores puedan adquirir de forma segura las materias primas con precios preferenciales y cuenten con la logística para la recepción y traslado de estas.
Las leyes actuales permiten que trabajadores por cuenta propia compren directamente materias primas a empresas estatales, y estas últimas pueden vender sus excedentes de producción de forma relativamente libre. “Entonces, ¿por qué no lo hacen?”,  cuestionó el experto.
Por otra parte, se refirió a la realización de contratos con el sistema de ventas establecido por el Ministerio de Comercio Interior y el estudio del mecanismo de establecimiento de precios, “que puede diferenciarse del puesto a empresas estatales (donde se les carga un impuesto superior al 70 por ciento del costo, que va a la caja de donde se sacan los fondos de subsidios de vivienda a la población)”.
“Incorporar al sector no estatal al programa de ventas de la cartera de comercio interior incrementaría significativamente las ventas de materiales y podría ayudar a resolver el problema de la pobre oferta de materiales, en dependencia de la localidad”, estimó.
Amplió que “esto se convertiría, además, en un estímulo de crecimiento  del sector de producción de materiales (no estatal) y a su incorporación gradual como un sector emergente de la economía formal.
“El país avanza en esta dirección,  pero el proceso de implementación de los Lineamientos (documento programático de la reforma económica y social que vive Cuba) no deja de ser contradictorio. Aun así, hoy el sistema de la vivienda funciona mucho mejor que hace cinco años”, concluyó.
En las conferencias magistrales sobre la producción local de materiales y su impacto en la innovación, ofrecidas durante la XXX Feria Internacional de La Habana, el pasado año, Martirena enfatizó en el alto potencial que existe en el país para generar más materiales de construcción desde las localidades.
Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...